报告指私楼中长期供应或青黄不接公屋单位续落后

2022-05-31 12:22

团结香港基金发表土地房屋政策研究报告，预料私人住宅短期供应暂见曙光，但在新发展区的供应「主力」于2030年前后实现之前，中长期供应有机会出现青黄不接。

报告指，在私人住宅方面，预期未来5年的私人住宅落成量将会维持在相对较高水平，预计年均落成量为17,300个单位，与过去5年的年均17,500个单位相若，并明显高于2007至2016年年均只有10,900个单位的水平。

报告指，政府在2018年调整《长远房屋策略》的公私营房屋供应目标比例，导致私人住宅熟地供应骤降，推算未来6至10年的私人住宅落成量将会减少，并预计2027至2031年间，平均每年将只有12,000个单位落成，不但比2022至2026年间的年均落成量大幅减少，亦未能达到《长策》年均落成12,900个单位的目标。

报告指，私人住宅短期供应暂见曙光，但在新发展区的供应「主力」于2030年前后实现之前，中长期供应有机会出现青黄不接。因此，增加供应的关键在于加快推进新发展区，提前交付土地，以避免出现供应断层，并加快推动新发展区内的基建项目亦有助释放私人土地储备的发展潜力，并进一步增加私人住宅供应。

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在公营房屋方面，公营房屋方面，报告预计来自土地改划的供应将会增加，因此推断未来6至10年的落成量将比未来5年为佳，预计未来5个财政年度的公营房屋年均落成量为2.11万个单位，与《长策》目标的每年3.01万个单位相比仍大幅落后30%，并预料未来10年期的公营房屋落成量预计可达30.66万个单位，可望达成《长策》目标。报告认为，短期内的供应可谓「旧债未清，新债又起」，而长远能否兑现政府「头轻尾重」的供应承诺仍充满未知数，原因包括政府往绩强差人意、项目落成一再延误、以及在项目进度资讯披露上欠透明度。报告认爲，达标关键在于政府必须打破目前公营房屋项目不断延误的恶性循环，促使所有项目都能如期交付。

在居住质素方面，私人住宅供应的细单位比例在过去10年急速上升，并预计在短期内持续，预料私人住宅单位的平均面积要到2023年后才有望止跌回稳。报告指，私人住宅单位面积难在短期内止跌回升，估计纳米单位落成量将会在短时间内继续向上，直到2024至2025年才会渐趋见顶，且供应不会完全消失。公营房屋单位面积短期内同样难有起色，纳米单位不但在绿置居项目中继续出现，更首次出现在2022年推售的居屋项目，当局会否考虑增加新落成公营房屋单位的面积目前仍有待观察。