国务院：3年内打造旗舰型龙头上市公司 央企2024年科研投入不能低于同行

国务院国资委印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》提出，3年内打造旗舰型龙头上市公司，以及培育一批专业化领航上市公司。

国资委表示，在3年内分类施策、精准发力，推动上市公司内强质地、外塑形象，争做资本市场主业突出、优强发展、治理完善、诚信经营的表率，让投资者走得近、听得懂、看得清、有信心，打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司，培育一批专业优势明显、质素品牌突出的专业化领航上市公司。

国资委表示，中央企业集团公司要对子企业上市工作进行统筹，建立对相关资源上市必要性、可行性和上市方式的研究评估机制，在加强上市资源储备管理，继续孵化更多具有发展潜力、专业优势突出的潜在上市公司。

当局又指，上市是改革发展手段而非目的，防止盲目追求单独上市。支持各类纳入改革试点和改革专项工程的重点企业，以及在产业链、供应链关键环节和中高端领域布局的企业到相应层次资本市场上市，可注入现有上市公司平台，必要的也可单独上市。

当局称，要当好科技创新国内队。2024年央企控股上市公司科技投入强度，原则上不低于市场同行业可比上市公司平均水平。加大探索科研院所改制或资产上市路径的力度。

引导上市公司发挥资本市场服务企业发展和优化资源配置的功能，兼顾发展需要和市场状况开展股权或债务融资，运用发行股债结合产品、探索不动产投资信托基金（REITs）等多种手段，优化融资安排，改善资本结构，提升直接融资比重。

到2024年底前，原则上央企控股上市公司要在董事会规范运作的前提下，依法落实董事会各项权利；依规设立董事会审计委员会，鼓励根据实际情况设立其他专门委员会，积极履行建议、监督等职责；优化独立董事资格条件，拓宽选聘来源，强化独立董事履职支撑，促进其诚信勤勉履职，更好发挥作用，鼓励让独立董事提前参与重大复杂项目研究论证等环节。