台拟让专业人士居留5年后定居 陆委会称示威者应自主自立生活
2022-04-20 19:34
改善在台就业港人无法定居的难题,台湾的陆委会发言人邱垂正接受中央社访问指,政府正修例,使专业人士可在台居留5年后申请定居,这项措施可望惠及包括流亡示威者在内的港人。
中央社报道,陆委会目前已对「香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法」提出修正建议,在蔡英文总统和行政院长苏贞昌的支持下,朝向开放港人,特别是专业人士、白领阶级的港人,在台湾工作连续居留5年、最后一年的每月收入达基本工资2倍等条件,即可申请在台定居。
这项修正意义重大,形同在既有投资移民、专才移民和就学外,为港人开辟一条就业定居的路,预料将有不少港人受惠。不过,针对「专业工作」者的修正,是否也能惠及到年纪较轻、学经历较浅的流亡示威者,邱垂正回应,「会针对个案的情形审酌,来妥适处理」,政府会在既有居留时间、薪资门槛等规定下,以专案方式给予相关个案更有利的申请条件。此外,规范在「就业服务法」中的专业工作种类,也相当多样。
他强调,政府修正相关法规的目的,是希望港人「不需再为身分感到担忧,能在台湾安身立命、安居乐业」。邱垂正说,相关法规的调整仍在最后程序中,未来有待主管机关移民署正式公告。
无计划让示威者政治庇护
此前台湾民间倡议以政治庇护处理在台示威者,让他们在台居留2年后,即可获定居资格。不过,台湾政府在可预见的将来,不会采行这种措施,主要的考量是「国安」和「自立」。邱垂正解释,对于在台示威者的身分辨识,政府还需要相较2年更长的时间。另外,政府也希望港人能真正融入台湾社会,以自主自立方式生活,因此将他们导入就学或就业。
另外,他也强调,有不少曾参加「反修例」示威的赴台港人,并未选择进到政府协助示威者的专案中。相较于庇护,松绑就业定居的途径,更能够使这群具有专业工作能力的港人也受惠。
政府加强涉陆因素审查 但非唯一因素
邱垂正又说,香港局势已经改变,台湾政府担心香港成为北京渗透赴台的渠道,因此必须做好各方面的防卫机制。透过联审提高对上述「涉陆因素」的审查强度,「这是对台湾人民的责任感」。但他强调,「涉陆因素」绝非单一的否准原因,「我们不会单纯因为过去身分、任职经验而否准港人的定居申请」。对于有申请人的处分书上言明「原为大陆地区人民」,他认为可能是文件表述所造成的误会。
而许多港人反映,政府在加强审查「涉陆因素」时,应给当事人澄清的机会,并就补件做出清晰的指引。邱垂正说,建议港人在申请时诚实申报,并鼓励他们「自行增列表格,提供额外资料说明」,主管机关都会查认。另外,主管机关也有责任说明否准理由,港人也可透过「台港服务交流办公室」询问。
陆委会:我们不用为台湾人民把关吗
对于港人要求政府就定居审查程序,订出明确的时间表。邱垂正则说,政府遵守「行政程序法」,若申请人提交的文件齐备,一定会尽快完成。而据他了解,定居申请一般能在3个月内完成。
他也提到,许多投资移民者的定居申请遭否准,是因涉及「假投资真移民」,比如有一个地址登记了上百间公司,或根本没有营业。他指出,过去港人投资移民取得定居身分后,撤减资达6成至9成,因此政府2020年3月建立港人实质投资审查标准,包括投资企业须至少营运3年,并聘用2名以上台籍员工等。
「投资可能会失败,这是合理的,」邱垂正说,「但连投资事实都没有,没有聘雇员工真实营业,甚至所有单据契约都是造假的,试问:我们不用为台湾人民把关吗」。此外,他说港人定居申请不通过,不影响居留资格,仍可继续居台,待排除否准原因后可再提出定居申请。
他也提醒港人应慎选信誉佳的移民顾问公司,强调申请定居「绝对没有行贿贪渎的空间」。邱垂正强调,陆委会作为主管机关,对政策目标有多层考量,既要做到人道援助,也要兼顾专业人才吸引,最重要的是要确保台湾安全。因此政府会检视现有的机制法规,持续做出滚动性检讨。
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