联合国大会商议改革安理会 收紧常任理事国否决权力 

2022-04-19 14:30

联合国大会将开会讨论,收紧安理会常任理事国行使否决权条件。路透社资料图片
联合国大会将开会讨论,收紧安理会常任理事国行使否决权条件。路透社资料图片

联合国大会定于今天召开会议,讨论欧洲小国列支敦士登提出的动议,改革安理会现时的机制,要求5个常任理事国今后要在合理的理由下才可以运用否决权。美国已表态支持这项建议。 

其实,数年前已有国家提出推行改革及对常任理事国运用否决权实施限制,但不了了之,直至俄罗斯于2月底向乌克兰开战后,再有国家旧事重提。乌克兰战争爆发后,俄罗斯利用其常任理事国的身份一再运用否决权,令到安理会几乎瘫痪,无法对俄罗斯采取行动。 

根据这项建议,将来若有常任理事国运用权力否决某项议案时,联合国大会便要召集193个成员国在10个工作天内开会,辩论该个常任理事国这样做是否合理。外交人员称,列支敦士登所提出的动议已获大约50个成员国(包括美国)和议。和议的国家包括乌克兰、日本和德国。日、德两国一直争取扩大安理会及成为常任理事国。 

俄罗斯被指行使否决权,阻挠安理会跟进其入侵乌克兰的行动。路透社资料图片
俄罗斯被指行使否决权,阻挠安理会跟进其入侵乌克兰的行动。路透社资料图片

安理会现时有五个常任理事国,包括美、俄、中国、英国和法国。除了美国表态支持外,俄、中、英立场不明。法国一名官员说,虽然法国没有和议,但会投赞成票。印度、巴西、南非或其他有意争取成为常任理事国的国家,则仍未表态。 

自从俄罗斯于1946年首次运用否决权以来,俄方至今总共运用这种权力143次:远远超出美国的86次、英国(30次)、中国和法国(各18次)。 

美国驻联合国大使格林菲尔德称:「我们尤其关注俄罗斯在过去20年来滥用其否决特权的可耻模式。如果列支敦士登的动议获得通过,将会是重要的一步,促使安理会常任理事国问责、保持透明度及负责任。」 

法国对上一次运用否决权已是1989年。2013年,法国提议当发生严重暴行时,5个常任理事国集体及自愿限制使用否决权。那项议案获100个国家支持,但其后被搁置下来,一直未获正式通过。 

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