大棋盘｜位处「北都」湿地范围 丰乐围项目存变数

城规会于二○一三年批准长实位于丰乐围的发展项目，被司法覆核，城规会就有关司法覆核的裁决提出上诉并于昨日获裁定上诉得直。由于提出司法覆核的环保触觉前主席谭凯邦因为涉及民主派初选案而被还柙，估计他向终院提出上诉的机会不大，因此丰乐围项目的法律障碍可能已经解决。但有城规会委员指出，特首林郑月娥《施政报告》中提出的北部都会区发展策略，报告书中建议收地建设三大湿地公园，并进行大规模收地，而丰乐围项目部分位置落入湿地公园范围，令该区发展添上变数。

长实早于三十年前已筹备发展丰乐围大型住宅项目，拟兴建十九幢楼高十五层至十九层的分层住宅，总楼面近一百六十万方尺。现时司法覆核问题解决，正常情况下，发展商可与地政总署商讨补地价协议。不过有城规会委员提出，特首林郑月娥在今年《施政报告》，破天荒提出收回北部数百公顷私人渔塘及湿地，建立三个总面积达二千公顷的湿地保育公园，而根据法例，政府亦有权动用土地收回条例，作公共或公营房屋用途，令项目发展前景添上变数。

近期于城规会中获得通过的南生围「双生共融」发展方案，发展部分的用地亦落入北部都会区发展策略的保育发展。发展商在项目获批后即时表明，就「双生共融」发展方案内拨作保育的用地，会交给政府发展湿地公园。

立法会议员刘国勋称，从今次丰乐围项目可见，北部都会区的保育及发展应取一个平衡点，在保障区域在发展之馀，仍能保持鱼塘及湿地的长綫生态价值，希望政府能够有更清晰的指引，让业界及土地持有人可以跟从。惟他强调，湿地需要管理，以改善区内的环境，管理人除了环保团体外，其实本身在区内作业的渔民等，亦为一个可考虑的选择。

环保协进会总干事邱荣光表示，既然政府已决定于新界北设三个湿地公园，应及早规划，统一处理。他举例指，就某一湿地公园如何保育，政府可考虑由自己打理，或交由私人团体进行保育工作，前提是给业界清晰指示。

由于北部都会区发展计画暂时亦只是一个概念，最终是否成事也未可知。大律师陆伟雄就认为，土地收回条例一直存在，但政府一直都甚少使用，否则社会上房屋供应不足，政府直接收地便可，毋须四处觅地，可见政府一贯的作风，均以保障私人产权的原则为先。至于政策创新与统筹办事处早前将丰乐围在内的多片土地划作保育地带，陆伟雄指出，因应相关范围仍未进行立法程序，最多只称得上构思，现时没有法律效力。

杜良谋 大棋盘 《星岛日报》