专题｜内地今年经济增长目标5.5% 分析：货币及财政政策可助达标

十三届全国人大第五次会议上周六(5日)开幕，国务院总理李克强发表政府工作报告，将今年经济增长目标设于5.5%左右，低于去年6%以上的目标，但乎市场预期。李克强强调，面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置，并于报告中提及「稳」字共81次。英皇证券研究部总监陈锦兴认为，今年所定GDP目标为对上两年经济增速的平均值，预期国家可凭藉本身的货币及财政政策以助达标，但实际情况仍须视乎地缘局势影响。

李克强指，经济增速目标设定，主要考虑稳就业、保民生、防风险的需要，在高基数上实现中高速增长，需要付出艰苦努力。此外，工作报告并将居民消费价格涨幅定于3%左右，及将发行地方政府专项债券的额度定于3.65万亿元人民币，与去年相同。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，今年GDP预期增长率为过去20多年最低，相信内地人口老龄化严重和劳动力减少是主要原因。不过，他仍指在去年8.1%的高增长基础上，今年如果能够实现5.3%的经济增长已很不错。

陈锦兴表示，内地2020的GDP增速为2.3%，去年则为8.1%，相信今年GDP目标为对上两年经济增速的平均值，虽然数值上相对以往目标有所放缓，但指与去年基数较大有关，并预期内地可凭本身的货币政策包括降准，及财政政策如加强推动基建等以助达到目标。不过，地缘局势紧张下，实际情况仍须视乎相关影响。

至于工作报告中提出的今年重点工作中，包括完善三孩生育政策配套措施，发展普惠托育服务，陈锦兴认为有助改善人口结构及推动需求上升。此外，他并预期内地将继续强化网络基建，以推动新行业拉动经济增长。(ms)