大棋盘｜人大政协连任要睇「KPI」？

全国政协及人大会议开幕在即，其中，全国人大将审议港区人大代表的选举办法。人大常委谭耀宗早前表示，议案通过后，下届港区人大代表将改由负责选出行政长官及立法会议员的选举委员会委员选出。选举办法的调整，对十二月的人大换届，会否产生影响，甚至出现大换血的情况呢？

　　有人大代表向笔者透露，根据过往惯例，人大代表选举应该在十二月举行，新一届人大代表以及政协委员都会在十二月产生。该名人大代表指，人大代表及政协委员能否连任，最优先是看过去这一届，「在重要事件里面，面对天灾人祸的时候，国家需要你，你做咗啲乜野」，而且还要社会各界，以及相关国家机关认可，相关因素占了七八成的分数，剩下来就是看年纪、身体状况和所属的界别等。

　　有人大代表估计，过往两届都有约十名代表被替换，相信今届亦和过往相若，而且今届肯定不会是等额选举。亦有政协委员表示，相关选举办法的调整，属技术性调整，相信影响不大。

　　港区全国政协委员、民建联立法会议员陈仲尼认为，相关调整是赋予选举委员会更大权力，特首、立法会议员和人大代表也是由他们选出，责任更加重大。

　　港区人大代表、民建联立法会议员陈勇表示，港区人大代表的组成，惯例上都是老中青结合，每届都有些是荣休，有些是接棒，可以令到团队保持经验，有魄力，传承做得更好。他认为，港区人大代表能否连任最重要是看「KPI」，包括过去五年的政绩，自己写的报告等。他透露，人大需定期交报告，两至三个月交一次，而且秘书处或大会也会有相关统计。

「七上八落」非硬性规定

　　至于内地官场有「七上八落」的不成文规定，即六十七岁仍可连任，满六十八岁就要退任。据笔者统计，港区人大代表当中，有约十二名代表在今年已达六十八岁，包括田北辰、吴亮星和郑耀棠等，究竟「七上八落」是否适用于港区人大或政协身上？

　　陈仲尼指，「七上八落」规定适用于人大政协身上，但如果是常委就有例外，认为可能是因为常委人数少身分高，国家都有酌情权。他透露，以往在政协委员换届之前，有关单位会发出一个日期，让委员自己计算在那个日期前是否已经达六十八岁，如已经达到就不能再连任，而那个日期会是在换届之前。

　　有人大代表就指，「七上八落」非硬性规定，而且对于港澳地区，弹性比较大，「因为有一国两制」。该名代表指，年纪只是其中一个因素，也要看身体健康状况，如该人贡献很大，也可以继续做，举例提到全国政协副主席董建华，惟以往比较多的是，年长的人大或政自己不寻求连任。该名代表又认为，年龄因素或对政协影响较大，因为政协是由协商委任产生，「容易倾啲。」

杜良谋 《星岛日报》