美联储局推数码货币谘询文件 不设立场探讨利弊

美国联储局为数码货币势发展踏出第一步，昨日推出谘询文件，探讨美国发展央行数码货币（CBDC）的利弊，包括认为可巩固美元的主导地位，但亦可能带来金融稳定及私隐风险。当局强调，文件未对是否推行CBDC抱任何立场。

联储局发表长达40页的《货币与支付：数码化转型时代的美元》公众谘询文件，表示科技进步创造一系列新的金融产品和服务，如数码钱包、移动支付应用程式、加密货币等，促使美国在内的各国央行需探讨发行CBDC的潜在利弊。

文件指出，CBDC有一系列好处，其中可巩固美元作为国际货币的领导角色，指出若其他国家亦引入CBDC，将动摇美元的地位。另外一些好处包括可以为家庭和企业提供安全的数码支付方法，并能推动国际之间更便捷支付。

另一方面，局方亦指出多个风险，当中指出CBDC将会彻底改变美国的金融体系，市民将会从传统银行提走存款，增加挤提风险，或会挑战现有的金融稳定；同时由于政府可以纪录相关交易，在保障私隐上及打击金融犯罪活动之间须取得平衡。

联储局主席鲍威尔表示，文件衡量了CBDC的利弊，期待与公众、市民代表及广泛的持分者进行接触。但局方强调，无意藉文件为是否推行CBDC定下立场，并指CBDC最理想是通过具体的授权法律，如没有行政部门和国会明确支持况下，当局不打算继续推行。该份谘询文件提出了22条问题予市民回答，谘询期至5月20日。