超级殡葬城叫停 火葬场势爆满 2040年火化宗数料逾7万

集殡仪馆、火葬场及骨灰龛场于一身的沙岭「超级殡葬城」，在建制派反对声下，特首林郑月娥早前宣布缩减规模，仅兴建骨灰龛场。消息令殡仪业界诧异，直言骨灰龛位短期供应充足，但随着人口老化，火葬场不足情况水深火热。《星岛日报》翻查政府最新人口推算，2030年预计有近6万人死亡，数字在2040年进一步增至逾7.5万人，现时每年近5.3万节的火化时段将不敷应用。业界慨叹，超级殡葬城经历逾10年谘询讨论，并已展开前期工程，最终也出闸脱脚，日后要再觅地建殡葬场地，恐怕难上加难。

位处边境禁区，与深圳罗湖仅数百米之遥的沙岭，港府原计画在此兴建20万骨灰龛位，备有10个火化炉、可提供约1.78万节火化时段的火葬场，以及设有30个礼堂的殡仪馆。惟今年初，建制派批评「超级殡葬城」规划失误，不符合大湾区发展。特首在今年初曾称「叫停项目影响很大」，无意改变计画，最终在本月初改口，只保留20万骨灰龛位，并表示殡仪馆已毋须兴建，火葬场则可通过科技或其他方法解决需求。

未来20年死亡人数料增至75000

然而，多名殡仪业界均向本报指出，本港人口持续老化，难以理解如何不加建火葬场之下，应付未来庞大需求。翻查政府就殡葬城项目的工程简介，文件指出目前本港共有32个火化炉，每年可提供近5.3万节火化时段，惟文件估计，未来20年每年平均死亡人数将增至6万人，火化宗数约5.7万宗，加上现有火化炉须定时进行重置工程，预计在2023年至2026年、2033年至2038年间，会出现火化时段不足情况。

以上数据属早期的估算，若根据统计处去年出版的《香港人口推算2020—2069》为基准，火葬设施在未来20年的不足情况更为严重。该报告估计本港在2030年每年死亡人数为5.98万人，如当中9成半需要火化，火化宗数将近5.7万宗；至2040年每年死亡人数将增至7.55万人，火化宗数约7.1万宗，可预计未来火葬场使用率将会爆满。

年仅5.3万节火化时段不敷应用

忠诚殡仪负责人陈先生表示，官方文件虽指每年有近5.3万节火化时段，即平均每日有约145个时段提供，惟数据只是现有系统的最高运作量，基于不同的运作原因，目前本港平均每日实际可提供的时段不足130个。他相信，日后遗体火化的等候时间，将会比目前约一至两个星期更长。殡仪业商会永远会长吴耀棠知悉，和合石火葬场正加建两个新火化炉，预计在2023年投入服务，但增加规模比沙岭原定10个火化炉少，难以应付未来需求。

不过，更令吴耀棠担心的，是沙岭一旦未能加建设施，日后要再觅选址，将难上加难，「沙岭前后讨论了10年才开始工程，在『超级殡葬城』出现之前，政府也讨论过在屯门曾嘴增加火葬场，最后因为居民反对叫停，以后怎样寻找地方加建？香港哪里会有无人居住的地方安置这些设施？」

未来觅地更难 新发展区应预留规划

吴耀棠认为，港府既然有意发展「北部都会区」，并预计将有超过200万人口，无理由不在区内安排殡仪设施。他续说，只要为殡仪设施增加屏障式设计，即可减低附近居民的不安感，批评政府太早放弃计画。

各界关注骨灰龛法案大联盟召集人谢世杰亦认同，沙岭殡葬城讨论至今已逾10年，如今将火葬场及殡仪馆撤走有点可惜，质疑政府为何「跪低」。他引述《香港2030+》报告内容称，未来需要逾75公顷土地用作龛位，认为未来新发展区应预留土地作相应规划。

对于政府收回在沙岭兴建火葬场及殡仪馆的决定，民建联立法会议员陈克勤表示欢迎，惟对保留兴建灵灰安置所感失望。立法会议员刘国勋补充指，他们认同兴建殡葬城的需要，但前提是「哪里建、如何建」。

倡扩建和合石　改变何家园用途

陈克勤认为，以目前可见的殡葬规划来看，可满足骨灰龛位的短期需求。他举例指，现存屯门曾嘴灵灰安置所可供逾20万龛位，以年均约5万人离世计算，该灵灰安置所可应付4至5年的需求，届时大屿山小蚝湾骨灰安置所料可建成，并可提供超过3万龛位，满足未来需要。

他承认，本港火葬设施不足，正积极检视在其他地方兴建火葬场，或增加现有设施的处理量。陈克勤则提出不兴建沙岭超级殡葬城的替代方案，包括扩建现有和合石的殡葬设施，以及改变粉岭第48区何家园村一带，原本用作公屋规划用途的土地，兴建高楼式龛场取代目前沙岭拟建的龛场。刘国勋补充，何家园位置远离民居，形同孤岛，目前仍处收地阶段，有改变规划空间。若将整个沙岭殡葬城与何家园的规划互换，则可做到双赢局面。

记者 郭增龙 陈家荣
原文刊《星岛日报》「每日杂志」