美国参议院将表决临时开支法案 以免联邦政府停摆

美国参议院宣布将表决临时开支法案，以免联邦政府停摆。较早前，众议院以219票赞成、212票反对通过一项法案，暂时冻结政府债务上限到明年12月；若国会迟迟解决不了举债上限问题，政府资金与财政部应急措施将于几周后耗尽。参议院正争取在经费耗尽前，于周四通过临时开支法案，以提供资金予各联邦机构，让政府持续运作至12月3日。接下来几天预料对拜登总统任期最为关键。拜登除了要协商两笔规模庞大的支出法案，还要在没有共和党支持下，解决提高举债上限的问题。

这项法案包括提供63亿美元资金协助阿富汗难民、286亿美元用于灾难援助。由于两党议员预料将支持这项法案，法案于参院过关后，可望迅速获得联邦众议院的批准并送交拜登签署。

美国联邦政府停摆通常意味著成千上万政府员工得暂时回家放无薪假，各项联邦服务和办公大楼关门。美国政府过去从未在疫情大流行紧急情况时停摆过，国会预算处指2018至19年的政府局部停摆，造成约110亿美元经济损失。而政府关门威胁一旦解除，民主党领导层将得以聚焦在提高举债上限，以及通过拜登的两笔价值分别达12,000亿美元和35,000亿美元的基建法案和支出法案上。

在周三（29日），众议院通过一项法案，暂时冻结政府债务上限到明年12月。这项法案将提交参议院表决，但几乎可以肯定会被否决。因为法案必须获得60票，才能在两党势均力敌的参院闯关成功。而共和党人已表示，他们不会投票赞成提高债务上限，并呼吁民主党要通过相关立法，就透过只需50票的「预算和解」程序。

预算和解是美国国会的特别程序，目的是在参议院加速通过某些预算立法，只需要简单多数的51票或50票加上副总统的决定性1票，即可通过。预算和解适用于支出、收入及联邦债务上限相关法案，参议院每年可在这些项目各通过一项法案。

但民主党籍众院议长佩洛西接受美国有线电视新闻网（CNN）访问时说，她不赞成采预算和解程序。民主党人担心这种做法太过时。财长耶伦早前警告国会，联邦政府可能将于10月18日用罄手头资金。