社论|美经贸遏华自损 企业发炮求解困
2021-09-19 04:30 中国新任驻美大使秦刚与美国商界会晤,指中国已尽力履行中美贸易协议,但美方反制造障碍,他说这番话,皆因美国商界对拜登的关税政策愈来愈不满,已向政府施压。虽然拜登近日看似有意缓和中美关系,但他连有利美商及消费者的降低中国货关税,亦迟迟不肯走出一步,中美关系要有大改善恐不可能。
美中贸易全国委员会董事会为秦刚到美举行视像欢迎会,秦刚对美国商界力陈在疫情不利影响下,中方仍努力落实去年初签订的中美首阶段经贸协议,加强知识产权保护、扩大农产品和金融业市场准入,并对自美进口商品采取市场化关税排除措施,但美方的回应则是不断对华打压,包括将九百多家中方实体列入各类限制清单,令它们难以采购美国货,且拜登政府还考虑就中国补贴问题,发起三○一调查。
三十行会联署 促撤额外关税
秦刚的说话相信能得到美国商界共鸣,皆因他们对拜登不满,已溢于言表。拜登上任九个月,仍迟迟未改变前总统特朗普滥加中国货关税政策,加深他们营商困难。代表半导体、零售业、农场等三十多个行会,上月联署致函贸易代表戴琦和财长耶伦,敦促政府撤销中国货的额外关税,并呼吁重启中美经贸接触。
特朗普自二○一八年开始对中国货狂加关税后,多个机构的研究都显示,绝大部分加徵的关税,都由美国企业和消费者承担,评级公司穆迪今年中的报告显示,美国向中国货额外加徵的关税,情况还在恶化,现时有近百分之九十三的额外关税实由美国进口商承担,中国出口商承担的只百分之八,此令零售商要不断加价,将压力转给美国消费者;此外,中国向美国货徵收报复性关税,美国出口商为保出口,惟有承担大部分中国加徵的关税。
令美国商界雪上加霜的是,特朗普狂加中国关税原意是逼使美商将在华工厂迁往东南亚,以打击中国经济。美商近年将工厂或定单由中国转往越南等地,现在都叫苦不已,因疫情导致工厂经常停工、货品供应不稳,近月因新一波疫情爆发,断货问题更趋严峻,货品价格升高,可能打击圣诞旺季销情。
一场疫情证明,中国政府处理危机的应变能力最强,可以最快速而有力地恢复正常生产,此令不少美国商家就算要承担美国徵收的额外关税,近期都要将工厂或定单迁回中国,如此折腾自然更添对政府的怨气。
对于拜登迟疑,华尔街已显得不耐烦而实行「自救」。两家美国金融业龙头大行贝莱德和高盛,近期就与中国内地大银行达成财富管理协议,自行拓展中国商机;国际评级机构惠誉和穆迪近日亦将台湾改称为「中国台湾」,与拜登要将台湾在美代表机构,改称为「驻美国台湾经济文化代表处」,划清界线。
恐遭左右夹击 拜登一意孤行
拜登并非不知道滥徵中国货关税,会打击美国商界和消费者,财长耶伦七月时便曾公开说,加徵中国货关税损害美国消费者利益。拜登不肯降低中国货关税,只因美国共和党右派一向是滥徵中国关税的拥护者,民主党内左翼则认为高关税可保护美国工人,拜登不想遭左右夹击。
况且拜登仍致力执行遏制中国战略,近期与国家主席习近平通话,试图缓和双方紧张关系、寻求中国在阿富汗和气候等领域合作,只是权宜之计,打压中国举动仍不绝,包括组成美英澳三国同盟,加强军力遏华,经贸上则意图再对中国启动三○一调查。
拜登早前与习近平通话时,建议两人举行峰会,被中方回绝,并请他先行改善中美关系的大环境。拜登连降低中国货关税,以助美企业及消费者,都不肯拔一毛以利天下,可见中美改善关系实为空谈。
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