电检条例修订 邱腾华：政务司长「守尾门」

　　（星岛日报报道）继修订电影检查的行政指引，政府再提出修订《电影检查条例》草案，明文规定电影送检时，检查员须考虑影片上映会否不利于国家安全，更赋权政务司司长如认为某些影片不利于国家安全，可指示电影检查监督撤销该影片的核准证明书或豁免证明书，全面「禁映」。商务及经济发展局局长邱腾华昨形容，电影影响力很大，政府须禁止电影被利用作危害国安、颠覆政府的媒介，并交身兼国安委成员的政务司司长「守尾门」，会较专业部门有更多「界外因素」作考虑。自六月修订电检指引起，四百多出电影送检，有一部被拒上映。

　　《二○二一电影检查（修订）条例草案》将于周三在立法会首读及二读。邱腾华昨出席电台节目时说，《香港国安法》规定要禁止及防范危害国家安全行为，由于电影影响力大，必须禁止电影被利用为危害国家安全、分裂国家及颠覆政府。在《香港国安法》实施后，当局认为有电影有值得商榷的地方，早前已修订电检检查员行政指引，为了确保法例得到充分落实，逐再提出修订《电影检查条例》，冀更清晰列明国家安全的要求。

　　由于有电影在成功修订指引及修例前已取得放映许可，他表示，因此需身兼国安委成员的政务司司长「守尾门」，「电影的放映不单单是电影，例如有人利用电影作一些行为，电影条例都说明在公众场合放映，除了电影评级还要实行，在这个情况我们都要有守尾关的权力，因此我们赋权给政务司司长，是因为他都是国安委成员，对他来说可能比一个专业部门有更多界外的因素需考虑。」

　　对于「禁映」安排由涉及「危害」国家安全，改为「不利」国家安全，邱腾华认为「危害」和「不利」字眼的出发点相同，即把国家安全的考虑加入电影检查的工作中，达至制止和防范危害国家安全的效果，而采用「不利」字眼，已参考其他普通法地区的法例。

　　他形容，修例并非去修改电检制度，现有制度不变，电影送检时亦需经过评级，如发现有不适合某一组别人士观看的情节，会限制十八岁以下人士观看，有机会要求删剪部分情节及加警告字句。如影片内容出现违法讯息，将被「禁映」，现行上诉机制继续运作，但涉及国安因素就不会处理。由今年六月起，有四百多出电影送检，当中有一部被「禁映」。有关反修例事件的纪录片能否上映？就视乎影片有否推动、鼓励和美化违法行动。

　　他强调，《基本法》和《香港国安法》均列明保障言论和创作自由，政府会在国家安全和创作自由之间取得平衡。今次草案并提高罚则，上映「禁片」罪成，最高判监禁三年及罚款一百万元。他称原有罚则自一九九九年订立，今次顺带增加罚则，与《香港国安法》无关。