罗致光：收入分配政策涉多个部门 政府外判服务加薪助带动私人巿场

劳工及褔利局局长罗致光于网志撰文提到，收入分配政策对于贫富悬殊影响，并指除了法定最低工资政策外，不会公开表达其他收入分配政策的意见，因主要是由于有关政策大都不是劳福局的政策范围。而劳福局政策中，对收入分配最直接有关为法定最低工资，及政府就外判服务中涉及非技术员工的政策调整。

罗致光表示，收入分配与劳工政策及一些会影响劳工供求的社会政策之间的关系，其中在劳工政策中最明显的例子便是输入劳工政策与法定最低工资政策。其他影响劳工供求的社会政策，包括人口政策中的移民政策、生育政策、平等机会政策、家庭政策、教育与幼儿照顾政策、退休与退休保障政策，甚至是社会保障与公共房屋政策等等。

罗致光指，单是负责上述政策范围的便包括了保安局、政制及内地事务局、民政事务局、教育局、运输及房屋局和劳福局。而有关产业政策，便除了公务员事务局外，其他的政策局都有相关的职权范围。

罗致光续指，在劳福局政策中，对收入分配最直接有关为法定最低工资，以及现届政府就外判服务中涉及非技术员工的政策调整。他又引用图表举例指，法定最低工资2011年5月实施，前年5月的法定最低工资水平为每小时37.5元，较2011年5月的28元增加33.9%，而去年12月的清洁工及保安员每月平均月薪，则较2011年12月分别增加了53.7%及57.0%。他强调法定最低工资水平的调整，只可以解释到在这段期间清洁工及保安员薪酬调升的约6成，而另外4成的调升，主要是由于在这段期间劳工供求的变化及整体经济增长所带动的薪酬增长。

另外，罗致光提到由于政府外判服务经常被批评是导致非技术员工收入偏低的原因之一，他上任后不久，便成立由劳工处作支援的跨部门工作小组，检讨相关制度，前年4月起推行新措施，以加强保障受雇于政府服务承办商的非技术员工，去年底完成跟进检讨报告，显示之后批出的合约中相关工资增约24%，并相信薪酬增幅会为私人市场带来影响。