中央及国务院：反垄断是未来5年重要立法领域

内地官方近年高调打击科企等企业的垄断行为，阿里巴巴、腾讯、滴滴等大平台先后遭罚款，其中阿里巴巴今年4月被罚款182亿元人民币 （下同，约218亿港元），成为内地罚款最高的反垄断案件。然而，打击垄断行为的措施仍有增无减，中共中央及国务院今日发布的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（纲要）下称就指明，「反垄断」是其未来5年的重要立法领域之一，以确保「推动形成统一开放、竞争有序」。

纲要在第6及第7部分就提到反垄断。第6部分是关于「持续优化法治化营商环境」，指出「依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为」，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

上述段落的措辞颇为有力，且目标十分清晰，其中包括「加强和改进... 竞争执法」，「刚性约束」「及时清理... 各种规定和做法」等等。纲要第6部分也提到要「加强政企沟通，在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。」

纲要在第7部分的「加强重要领域立法」提到，「积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、文化教育、民族宗教、生物安全、生态文明、防范风险、反垄断、涉外法治等重要领域立法」，也提到要及时跟进「研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度」，以良法善治保障新业态新模式健康发展。