东京奥运｜外国旅客缺席下告终 遗天价赤字成难题

日本东京奥运所有赛事今天告终，闭幕典礼结束后，整个东奥就将落幕。台湾的中央社分析指，受疫情影响，东奥经济效益令人无法期待，赤字负担成待解难题，境内疫情也推升到新阶段。

路透社日文版报道，日本瑞穗资讯综研（Mizuho Research & Technologies）调查部经济调查小组副组长山本康雄说，「在决定不开放外国观众入境时，对东奥带来经济效益的期待就降低了，无观众无疑造成相当大的损失」。

山本说，由于东奥不开放观众进场，形同为新冠肺炎疫情后的旅游复苏踩了煞车。

东京都政府2017年4月对外公布有关东奥带来经济效益的报告书中，预计东奥创造出以扩大旅游效益为主的「延后效益」多达12兆2397亿日圆。若从申奥成功的2013年到东奥结束后10年，预计18年间可带来约32兆日圆的经济效益，也可望为整个日本带来约194万个工作机会。

不过，当初的预测并未考虑到后来会发生新冠肺炎 疫情，东奥举行期间及结束后的疫情再度扩大，也让外界对延后效益存疑，甚至担忧所遗留的负面效益。

日本第一生命经济研究所研究员熊野英生在每日新闻投稿说，待东奥及残奥整个活动结束后，仍将遗留许多严肃课题，例如兴建主场馆等建设费、延后一年的追加费用、防疫对策费用的增加等公共经费支出等，将形成庞大的赤字。

熊野说，东京都政府与日本政府等大会相关单位为了因应钜额赤字，未来将订定长期计画，检讨透过增加税收的方式来填补预算赤字，这就是带有东奥负面意含的「延后问题」。

日本周刊「星期五」报道，日本已投入大量经费举办东奥及残奥，由于海外选手到日本各地事前集训，各地方政府所花费的防疫经费等，都尚未列入东奥花费内，所以东奥究竟花了多少钱，不到拿出决算报告大概都不会清楚。

况且，东奥受疫情影响被迫不开放观众进场，东奥暨残奥组织委员会、东京都政府及日本政府，要如何分摊赤字也是未知数。

东奥盛会结束后，东京都必须面对预算面的残酷现实。

一名东京都政府官员说，东京都政府有近30兆日圆资产，不用太担心马上就会破产；但1999年前知事石原慎太郎执政时，东京都政府曾在一般会计出现高达3500亿日圆的赤字，「不能忘记东京都也有过快要变成财政再建团体的时期」。

所谓财政再建团体如果用企业来比喻，就相当于适用于日本的「公司更生法」，在总务省的管辖下，「印一张文件、买一支原子笔都受到总务省严格监视」。

这名官员说，申奥成功时，东奥被视为经济发展催化剂，当初预测可带来约32兆日圆经济效益如梦一场，甚至连当时担任首相的安倍晋三政府，都把东奥可望带来的高经济效益比喻成「安倍经济学的第4支箭」。