港府向世贸交首份书面陈述 批美禁用「香港制造」违多项协定

政府今日就美国禁用「香港制造」标签的争端，向世贸争端解决委员会设立的专家组提交首份书面陈述。港府批评美国不合理地歧视香港原产货品外，亦违反多项世贸协定，包括《原产地规则协定》、《技术性贸易壁垒协定》及《关税与贸易总协定1994》。

商务及经济发展局局长邱腾华说，香港根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》成为世贸的创始成员。《基本法》订明，香港为单独的关税地区，可以「中国香港」的名义，参加相关国际组织和国际贸易协定。香港的独特地位一直得到国际社会的广泛认同和尊重，所享有的经贸地位跟其他世贸成员一样。

邱腾华批评，美国实施带歧视性和不公的规定，是完全基于政治原因，而非出于世贸协定下对须恰当地确定货品原产地的要求。美国的做法不当地将政治考虑掺杂到世贸规则下纯技术性的原产地确定中；这种做法如被接纳，将破坏以规则为本的多边贸易制度下，准确确定原产地所担当的关键角色。

他指出，要求港货在出口美国时将原产地标示为另一世贸成员的规定，迫使港企须根据不同的付运目的地分开处理货品，令出口成本上升，亦增加了出口程序的复杂程度，令港企相对其他世贸成员处于竞争劣势。

专家组正根据世贸机制中所订明的程序审议争端，包括考虑香港、美国及13个保留以第三方身分参与争端审议权利的世贸成员所提交的书面陈述。

美国于去年8月规定，所有出口到美国的货品，不可以标记「香港制造」，而要标记产地是「中国」。资料图片