【完善选举制度】新华社：扩大代表性体现均衡参与 提高民主「质」

全国人大常委会通过新修订的基本法附件一和附件二。内地官方媒体《新华社》指，这是继《港区国安法》后，中央依法治港的又一重大举措，旨在构建一套符合实际情况、具有特色的民主制度，确保落实「爱国者治港」原则，推进民主稳步发展、实现良政善治，具有毋庸置疑的正当性和进步性。

新华社指，充分体现「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针和依法治港原则，完全符合「一国两制」初心使命。确保管治权掌握在爱国者手里，排除反中乱港分子进入特区治理架构，才能避免再度陷入「修例风波」那样的政治乱局和社会动荡，保护广大市民权利自由和利益福祉，维护长治久安。中央在宪法、基本法确定的轨道上完善制度，有利于维护国家主权、安全、发展利益和长期繁荣稳定，有利于「一国两制」实践行稳致远，是维护政治稳定和政权安全的治本之策，是立足实际情况作出的适当选择，是提高特区治理效能的必由之路。

新华社提出，坚持「爱国者治理」原则是世界各国通行的做法，美国、英国、德国、法国、加拿大、澳洲等国家均对公职人员的爱国立场和相应政治资格作出严格要求。全国人大修订案，正当性毋庸置疑。中央部门严格遵守法定程序，充分听取政府和社会各界意见，新的制度中充分吸收了广大市民的意见。

新华社认为，此次以扩大代表性的方式循序渐进发展民主制度，具有明显的进步性。体现了制度的广泛代表性。例如，选委会新增中小企业、基层社团、同乡社团、内地港人团体的代表，全国性团体成员的代表等界别分组，使得选委来源的社会覆盖面进一步扩大，有利于实现政治参与的公正性。将选委会人数由1200人增至1500人，将立法会议席由70席增至90席，增幅均超过两成，代表性更加广泛，大大拓展了港人的政治参与度，体现了中央在更大范围实现选举民主参与的决心和诚意。

新华社认为，体现了各界的均衡参与。此次修法优化了立法会结构，将议员分成选委会选举、功能团体选举、分区直接选举三种方式产生，有利于把各方面代表吸收到立法会来，更能体现代表性、均衡性。由选委会选举产生的议员在立法会中占据较大比例，能更好代表整体利益。相关规定还突破了某个界别、地区或团体利益的局限性，使各阶层、各界别、各方面都能在特区管治架构中得到充分代表，保障了最广大港人的民主权利，有利于提升民主质量，发展优质民主，提升特区治理效能。

体现了提高特区治理效能的原则。此次修法规定了选委会、特首选举和立法会选举的核心要素，重点是重构选委会并增加其职能。由选委会选举产生特首候任人和部分立法会议员，有利于在立法会内形成稳定支持特首依法施政的力量，有利于保持行政机关和立法机关顺畅沟通，形成积极健康的政治文化，有利于真正实现基本法关于特区实行行政主导政治体制的制度原意，提升特区治理效能。

体现了落实「爱国者治港」的要求。新设候选人资格审查委员会，负责审查并确认选委会委员候选人、特首候选人和立法会议员候选人的资格。设置这一「安全阀」是确保「爱国者治港」原则的具体化、制度化，旨在切实维护国家安全，为政治制度平稳运行保驾护航。

新华社认为，修改制度使港人的政治参与空间和方式得到拓展，是一种结构性优化。对制度进行整体升级加固，在保持民主一定「量」的同时，著重提高「质」，追求的是民主的实质进步，这完全符合的整体利益、长远利益，符合广大市民的共同利益与普遍期待。

新华社重申，今次修改在「一国两制」实践进程中具有重要里程碑意义。宪制层面的立法工作已经完成，香港下一步应尽快完成修改本地相关立法的工作。制度得以完善后，将能够走出「政治泥沼」，从爱国者中选贤任能，凝心聚力发展经济、改善民生，在更好融入国家发展。