【预算案】陈茂波:预测今年经济实质增长3.5%至5.5%

新一份《财政预算案》今日发表，财政司司长陈茂波表示，去年，新冠病毒疫情肆虐全球，对环球经济造成前所未有的冲击。国际货币基金组织估计，全球经济全年大幅收缩百分之3.5。疫情初期各地政府严格限制社交距离，实施大规模封锁，导致不少主要经济体去年上半年陷入深度衰退。疫情令外部需求急挫，香港整体货物出口在去年第一季按年实质大幅下跌百分之9.7。其后，内地疫情受控，经济强劲反弹，其他主要经济体亦在下半年逐步复苏，香港整体货物出口在下半年重拾增长，但全年计仍微跌百分之0.3。

陈茂波指，在疫情的威胁下，全球各地实施广泛的旅游限制，访港旅游业去年绝大部分时间处于冰封状态，旅游服务输出全年大跌百分之90.5。期内金融服务输出则温和增长，但整体服务输出全年计仍录得百分之36.8的记录跌幅。

陈茂波又指，本地疫情反覆，社交距离措施不时收紧，加上就业和收入状况疲弱，打击本地消费意欲。尽管私人消费开支跌幅在去年下半年有所收窄，但全年仍显著下跌百分之10.1。营商前景高度不明朗，投资开支下跌百分之11.5。

陈茂波表示，香港整体经济去年上半年大幅收缩百分之9，第三季稍见改善，但第四季后期至今再受疫情打击。去年全年合计，经济收缩百分之6.1，是有记录以来最大的年度跌幅，亦是香港首次连续两年负增长。

劳工市场急剧恶化，陈茂波指，经季节性调整的失业率由前年第四季的百分之3.3升至最新的百分之7，是接近17年的高位。疫情笼罩下，与消费及旅游相关行业深受打击，零售、住宿及膳食服务业合计的失业率上升至百分之11.3，当中餐饮服务业的失业率更高达百分之14.7。建造业的失业率亦达双位数水平。年内，住户收入跌幅显著。

由于经济疲弱，陈茂波指，消费物价通胀压力轻微。撇除政府一次性措施的影响，去年全年基本通胀率为百分之1.3，较前年低1.7个百分点。 

随着世界多个地方已相继展开疫苗接种计划，环球经济有望在下半年起出现比较明显的改善。陈茂波称，内地经济去年初受疫情严重冲击，但疫情迅速受控，加上适时有力的宏观政策，经济自第二季强劲复苏，全年计增长百分之2.3，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。展望今年，虽然环球疫情和中美关系的发展仍有变数，但内地经济基调良好，去年底的中央经济工作会议强调今年宏观政策会保持连续性、稳定性和可持续性，以保持对经济恢复的必要支持，将有利内地经济强劲增长。

陈茂波预测，香港经济预料今年恢复正增长，但复苏进程将视乎疫情发展。跨境人流和旅游活动复元需时，经济在上半年仍会面对较大挑战。不过，只要齐心协力控制疫情，社会环境维持稳定，加上预期环球经济反弹，经济复苏动力下半年可望显著增强。考虑到内外最新形势，以及财政措施的提振作用，也预测今年经济实质增长介乎百分之3.5至5.5。

通胀方面，外围价格压力料维持温和。本地经济在连续两年收缩后，今年整体经济活动仍将低于衰退前的水平，不会对本地成本构成明显压力。我预测今年整体通胀率与基本通胀率分别为百分之一点六和百分之一。

综观各项因素，考虑到经济今年初步复苏后，应续见追赶式增长，预测香港经济在2022至2025年间，平均每年实质增长百分之3.3，基本通胀率则预计平均为百分之2。