【维港会】外国议员被DQ理由五花八门 著错衫讲错嘢都中招

2020-11-11 22:12

(左起)郭家麒、杨岳桥、郭荣铿及梁继昌4人被DQ。
(左起)郭家麒、杨岳桥、郭荣铿及梁继昌4人被DQ。

人大常委会定出DQ议员的框架。杨岳桥、郭荣铿、郭家麒及梁继昌4人随即被DQ,15名民主派议员以「总辞」回应,指相关决定违背基本法。DQ议员在不少实行议会选举制度的国家和地区,都有发生。内地公众号「湾区看点」今日就发文《穿错衣服说错话都被DQ,更何况恶意拉布揽炒香港》,做了一个统计,分享英美等国家DQ议员的标准和案例,其中有因为叛国、共谋、腐败被DQ,还有因为说错话、站错位遭到驱逐,甚至有穿不恰当的衣服被集体DQ。

全文如下:

根据全国人民代表大会常务委员会发布的决议,香港特区政府随即公告,杨岳桥、郭荣铿、郭家麒以及梁继昌即时丧失立法会议员资格。

「DQ议员」近年来在香港成为热词。「DQ」是英语「disqualification」(撤销资格)之缩写。2016年全国人大常委会第五次对香港《基本法》「释法」,对规范公职人员宣誓就职做出解释,其后六名「港独派」与本土派议员先后被裁定宣誓无效,丧失议员资格。DQ从此成为香港政治常见用语。

DQ四名议员的消息即出,反对派议员恼羞成怒,大有随时「扫垃圾出门」的恐慌。实际上,在许多实行议会选举制度的国家和地区,都有严格的议员议事规则,穿错衣服说错话都要被DQ,更可况恶意拉布、蓄意揽炒。

「湾区看点」为您一展世界其他国家和地区DQ议员的案例,您一定会意识到:香港的这四名立法会议员是太没教养,太不讲规则,早该被踢出立法会了。

●美国:叛国、共谋、腐败要惩处

在美国国会的整个历史中,有20名议员被DQ:参议院有15名议员,众议院有5名议员。多年来,公开谴责一直是国会纪律处分的一种更为普遍的形式,议员必须讲规则,具备最低限度的议事资格。

因「叛国罪」被取消资格

1797年,田纳西州民主共和党参议员威廉•布朗特因叛国罪被开除,罪名集中在煽动克里克和切诺基以协助英国征服西佛罗里达州领土的计画上。

因「共谋罪」被取消资格

1980年,众议员迈尔克•迈尔斯卷入丑闻。迈尔斯前一年接受联邦调查局特工的贿赂50,000美元,被录影。在那盘录影带上,迈尔斯被记录为「在这个行业进行金钱谈判和胡说八道」有违众议院纪律。他于1980年10月2日驱逐出众议院,成为民主党自1861年以来第一位被DQ的议员。1981年,迈尔斯因贿赂和共谋罪而被定罪,被判处三年徒刑。

因「腐败罪」被取消资格

1985年起担任民主党众议员的詹姆斯•特拉菲坎特,在2001年被控10项重罪包括受贿、提交虚假纳e税申报表、敲诈勒索,以及强迫国会工作人员在自己家乡的农场和华盛顿特区的船屋做家务,被众议院开除,取消资格。随后他被判处监禁,并在服刑7年后于2009年9月2日获释。

●英国:说错话、站错位被驱逐

在英国议会,上下两院的议员因违反议事规则和涉嫌犯罪,也要被停止职权,在DQ期间工资等福利全部取消,不得投票和辩论。从1949年以来,53名下议员议员被暂停资格。上议员的议员资格也有被取消的案例,比如2009年5月工党议员特鲁斯科特勋爵和泰勒勋爵因一家报纸指控他们提出改变现金法律而被停职,2010年10月,乌丁男爵夫人、保罗勋爵和巴蒂亚勋爵因议会开支丑闻被停职。

因非议会性发言被逐出议会

英国下议会议员奈杰尔•多兹因2013年7月10日被议长约翰•伯考(John Bercow)驱逐出下议院,原因是他在议会辩论用词不当。当多兹指责北爱尔兰事务大臣特蕾莎•维利尔斯时用了「故意欺骗」一词,议长要求他收回这个不当用词,多兹拒绝后被议长逐出下院。

未回位就座被逐出议会

在2018年6月13日的首相提问中,苏格兰民族党议员伊恩•布莱克福德被下议院驱逐出议会。布莱克福德向首相特蕾莎•梅提问时,语气生硬,议长要他回到座位好好说话,他不听指令,一再嘟囔首相「未听到苏格兰的声音」。议长伯考使用议会常规法令将布莱克福德从议院中赶出。这是「首相提问」时第一次发生此类事件。

因恐吓公众被逐出议会

2019年2月,在父亲及欠其债的公司的长期财务纠纷期间,英国下议会议员康纳•伯恩斯在下议院的信纸上给该公司写了一封信,扬言要利用国会特权来揭露纠纷以及公司内幕。此信随后引起下议院公共标准委员会注意,伯恩斯最初否认但委员会调查之后确认定伯恩斯犯有「利用议会特权恐吓公众以争取自己家庭利益」的不当行为。2020年5月4日,伯恩斯被下议院终止资格7天,伯恩斯随后辞去了贸易政策国务大臣的职务。

「豪华旅游」被停止资格

英国民主联盟党议员伊恩•佩斯利因违反议会关于豪华旅游的规定,在2018年被下议院停职7周,不得参政议政,不得领薪酬。伊恩•佩斯利在2013年带著家人到斯里兰卡度假,花费高达10万英镑,向首相汇报了去斯里兰卡的目的,但没有汇报开支。他的行为被指控为相当于「有偿宣传」和「使下议院名声扫地」,因此受到「严厉」惩罚。

●澳大利亚(澳洲):双重国籍被取消资格

澳大利亚宪法规定了多项取消议员资格的条件。澳大利亚的参议院会议中,未解除破产、无力偿还债务之人及在王室中担任官职等人都没有资格进入参议院。更重要的是,拥有他国公民身份的人及背有刑罚罪行之人,是没有参选议员资格的。

双重国籍被取消资格

2017年,绿党参议员斯科特•卢德拉姆和拉里萨•沃特斯因分别保留了新西兰和加拿大的公民身份,没有资格进入参议院。这一规定并不是近年才有效的。1999年,参议员希瑟•希尔于1999年因英国共同公民身份而当选参议院议员无效,而参议员罗伯特•伍德则于1988年因不是澳大利亚公民而宣布其当选参议员无效。

背有刑罪被取消资格

另外,澳大利亚宪法亦有规定,因一年或一年以上监禁的罪行而被判刑(或应判刑)之人的议员资格。议员罗德尼•库尔顿的选举因上述理由而被认定无效,因为他参加选举的时候即将被判刑(后来他确实因盗窃罪被定罪)。

●德国:穿错衣服被停止资格

根据德国法律,以犯罪记录、政治定罪或加入特定的群体为理由,可使议员失去参与议会的资格。

穿纳粹品牌衣服被逐出议会

国家民主党的议员们要求8名来自极右政党的议员脱掉他们身上托尔•施泰纳品牌的衬衫,该品牌在新纳粹分子中很受欢迎。议员们拒绝这个要求,会议只好停止,员警将他们逐出会场。实际上,自2007年以来,萨克森州就禁止在议会会议期间佩戴与极右翼有关的标志,或拥有表达政治观点的极右翼海报等物品。议会议长马蒂亚斯•罗斯勒说,其中七名议员将被禁止参加下三届议会会议。

香港政治制度中,香港居民选举权和被选举权、需进行选举的公职均受到《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的保障。作为香港市民的代表,议员遵守法律法规是基本原则,在议会上拉布闹事,干扰立法会的正常运作,何来资格为香港发声?相信香港市民也不愿看到自己选出的代表,扰乱民生,反将城市带入混沌。

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