【审计报告】艺体发展基金盈馀迟还政府 足总部分赛事赠票入场多过正票

民政事务局的艺术及体育发展基金 (体育部分)，是香港体育发展的主要经费来源。审计署分析了2014–15至2018–19年度期间举办的4项本地举行的大型国际活动及6项本地举行的国际活动的收支状况，有关活动除艺术及体育发展基金资助外尚有其他收入，例如赞助及门票。其中4项本地举行的大型国际活动及5项本地举行的国际活动虽有盈馀，但其受资助者却无须如“M”品牌活动的受资助者般向政府退还盈馀，而只须退还未用结馀；此外，在2014–15至2018–19 年度期间，本地举行的大型国际活动和本地举行的国际活动中，有部分经过很长时间 (例如约10个月) 才把未用结馀退还政府。

艺术及体育发展基金又向足总提供资助，透过举办足球发展计划发展本地足球，包括凤凰计划。审计署审查了足总董事局、事务委员会及工作小组委员的会议出席率，结果发现部分委员的出席率少于一半。审计署又发现，艺术及体育发展基金资助的职位在 3 个年度的员工流失率偏高 (即高于30%)。足总有部分部门 (例如市务及传讯部) 的员工流失率在某些年份特别高 (即高于60%)。审计署又留意到在2014–15 至2018–19年度期间离职的17名人员之中，6人 (35%)的离职理由为事业发展机会，另外5人(29%) 的离职理由则涉及工作量 。

审计署亦分析了足总在2015–16至2018–19年度期间所举办赛事的入场人数，并发现 2018–19年度的平均入场人数(1352人) 较 2015–16年度 (1403人) 下降了3.6%。

足球专责小组表示，派发赠票有助提高公众对足球的兴趣及改善赛事的入场人数。然而，审计署的分析发现，足总赛事中持赠票入场观众占总入场人数的比例由2015–16年度的 9% 上升至2018–19年度的14.6%。在部分赛事中，持赠票的入场人数较持正票人数为多。再者，利用赠票改善入场人数的做法并非时常令人满意。审计署举例指，2017年6 月举行的亚洲足球联盟亚洲杯赛事派发了 1 778 张赠票，但当中1158 张 (65%) 未被使用。