港资高球场被清拆 告深圳官方索偿16亿择日宣判

香港盈信集团早年受深圳宝安西乡镇政府邀请在当地投资兴建了碧海湾高尔夫球场，并签订相关协议，惟该协议履行至15年后生变，深圳规划土地监察局认为球场「违法占地」，要求收回该球场的土地使用权。经过数年对峙后，球场于去年（2019年）5月遭当局强制清拆并收回土地。盈信认为当地政府「毁约」，未履行协议造成其一系列损失，经多次商讨未果，向深圳中级法院提起诉讼，要求西乡街道办赔偿损失人民币16亿元。案件周四（2日）一审开庭，择日宣判。

根据盈信提供的资料显示，经宝安区人民政府批准，双方于1997年签订《中外合作兴建碧海湾高尔夫球道的合同》，西乡街道办以1300亩「公园用地」的50年土地使用权投资入股，占三成股权。当地政府在合同中承诺，「因建设球道用地及经营过程中不能出示有关批文而造成的有关损失由政府全部负责，并赔偿投资方的全部损失」。盈信则需投资两亿人民币完成球场建设。

由于国家三令五申要求政府退出实体经营，西乡政府亦未能按约定办好涉及用地的有关批文，双方解除上述合同，于2001年再次签订新协议。西乡政府放弃股权及利益，但承诺继续进行球道徵地工作，保证投资方对土地的合法使用权。

随著宝安区日益发展，政府换届、领导人更替等原因，有官员认为给外商提供1300亩土地用于高尔夫球场是浪费资源。深圳规划土地监察局15年6月发出《行政处罚决定书》，称该球场违法占地，拒绝继续给球会提供土地使用权，还限期拆除球会的所有建筑。最终，法院于去年5月强制执行拆除工作，球场正式停业。

盈信方认为，球场的土地使用方式一直是当时的政府认可的方式，而收回土地实际上是新一届领导班子主观态度发生变化，「是地方政府对自己签订的合同、协议的违约、毁约」。退一步讲，当局「完全可以采用谈判协商的方式，或者通过诉讼的方式来解决」，但是政府采取「釜底抽薪」的方法收回土地，「政府拿回了土地，但失去了公信，输掉了依法治市的形象」。

盈信方的律师在庭上透露，去年3、4月曾多次与西乡街道办商讨赔偿问题，但和谈不成，「西乡政府是让我们净身出户」。被告方承认曾以「另一投资商主体」身份签署以上合同或协议，但认为01年签订新协议后，相关权利和义务由原告承接。被告又指，曾积极促成各项批文，由于国家政策而无法达成。而且国务院04年下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》后，「原告应当知道西乡政府不再履行义务、享受权利」。

盈信公司去年4月向深圳中院提起诉讼，要求西乡街道办赔偿高尔夫球会会员退费、员工索赔、对球会商户违约等损失共计人民币16亿元。经过长达4个多小时的庭上辩论，一审判决结果未当庭宣判，需另行通知。

记者姚晴霖深圳报道