【专栏】澳门《网络安全法》对港有启示？

澳门刚结束回归二十周年庆典，国家主席习近平亲自主持，访澳三日行程的讲话大赞澳门「一国两制」实践的成功，大有「扬澳贬港」的意味。澳门回归二十周年，若论对内地经济的作用，澳门暂时仍未能与香港相提并论；但政治上，无论是人心回归、社会安定又或是维护国家安全，澳门都较香港优胜。习近平希望澳门的管治成为香港的表率，而澳门昨天再下一城，早前通过的《网络安全法》昨天开始实施。

现代通讯科技的发展，成为全世界政治稳定的其中一个重大挑战。无论是中东地区的茉莉花革命、以至美国总统特朗普的崛起、英国脱欧公投的结果，以至世界各地的极端思想蔓延，都与通讯科技及社交媒体操作息息相关。今次香港的反修例示威浪潮，社交媒体亦扮演重要角色，尤其是一系列「假消息」的广泛流传，由反修例示威早期指警务人员由公安假扮、到八三一警员打死人、以至学生陈彦霖及科大生周梓乐被警员所杀等等，这些假消息犹如病毒蔓延，不断挑动巿民的反政府情绪，对示威浪潮起煽风点火作用。

社交媒体对反政府示威浪潮推波助澜，亦非香港独有。不过，相对于香港政府对社交媒体散播「假消息」的不作为，其他国家却是积极得多。纽西兰在发生恐袭后，政府就立即召见facebook高层提出一系列要求，防止散播仇恨言论；近期，伊朗、伊拉克以至个别非洲国家，更以封闭通讯网络应付示威浪潮；就连全世界最大民主国家印度，近日因为《身分法》触发示威浪潮，酿成二十一死，亦封闭首都马德里的通讯网络，甚至禁止电视台播示威片。但西方民主国家及媒体，对印度此等「损害言论通讯自由」的行为，却是三缄其口，其双重标准可见一斑。

为了应对现代通讯科技带来的挑战，新加坡早于二○一八年通过《网络安全法》，而澳门的《网络安全法》亦于昨天正式实施。澳门同时成立「网络安全委员会」等三个机构，委员会将由澳门特区行政长官担任主席、保安司司长做副主席，负责订定网络安全方针、目的及策略。澳门司警局将新增「保安厅」、「国家安全情报工作厅」、「国家安全罪案调查处」、「恐怖主义罪案预及调查处」等特定附属单位。司法警察局称，《网络安全法》的生效不但回应了社会各界对维护网络安全的急切需求，更对保障澳门长期繁荣、稳定和持续发展有著重大且深远的意义。当然，以香港现时的政治情况，澳门此一举措，对港府的参考作用可谓微乎其微。

原文刊于《星岛日报》「大棋盘」