【STEM 教育反思系列】港STEM教育无方向　学界发展步伐参差 欠规划框架评核指标

香港于一五年首度提出推行STEM教育，至今即将踏入第五个年头。纵然政府大手洒钱，但学界有感推行进度依然缓减，今年学校课程检讨专责小组的谘询报告点出教育期望、全港支援及长远发展三大问题，揭示各校落实情况跟政策原意有落差。STEM是众多国家推动教育改革的重要方向，为探究本港STEM教育的发展步伐，本报将以系列报道检阅其教育成效指标、师资培训、课程设计，以至学生思维的培训模式，再对照其他先锋国家的政策，反思本港STEM教育的前路。

近年本港的STEM教育急速发展，部分表现突出的学校吸引外国学界前来取经，但同时有不少学校仍然处于起步阶段。差异之大，有学者归咎于本港欠缺STEM教育框架及评核指标，无所适从的中小学界一窝蜂购置硬件，却未必想清楚实际用途，白白浪费发展资源，几年前学界已预视了今日的问题。本港今年始有专责小组提出官方STEM教育检讨，再度呼应了学界几年前对无方向发展的担忧，反观美国定下教育指标，每年撰写报告检讨学与教成效，从而作出修订。

STEM概念早于九○年在美国冒起，这门结合科学、科技、工程和数学的跨学科教育，着重发展学生创新思维、解决难题，为现今众多国家推行教育改革必行的方向。港府一五年首于《施政报告》提出发展STEM教育，其后两年分别向中小学拨款二十万及十万元，助学界拓展STEM教学资源。

斥资设实验室不懂善用

观乎过去三年STEM教育的落实情况，有「香港STEM教育之父」之称的新一代文化协会科学创意中心总监黄金耀认为，政府拨款有助学界启动STEM教育，有中小学的STEM教育表现突出，吸引外国学界来港借镜，本港学界应用新科技的速度亦相当快。

然而，中大工程学院副院长黄锦辉有感，学界摸着石头过河，表现参差不齐，「教育局没有KPI（关键绩效指标）让校方评核教育成效，老师不知如何去做，近年有些学界一掷千金设立STEM实验室，买完硬件却不懂得善用。」

黄锦辉慨叹，盲追新科技无助发展STEM教育，早年他见政府未为学界定下检阅教育成效的实质指标，今天发展步伐参差是可已预视结果，「资源投放后不能收效是最大的浪费。」学者的讲法亦获学界认证，青协青年创研库今年初公布一项关于中学STEM教育的资源运用研究，结果显示近四成受访教师认为学校现时推行STEM教育最缺乏教育局的长远规划及清晰指引。

鲜有召集学界检视成效

港大教育系助理教授黄家伟则认为，教育局近年主张让学界校本发展STEM，虽然内部有检讨，但过往鲜有召集不同学界、教师及学者广泛检视推行成效，令学校须自行摸索推行目标及方式，发展迥异，「推行STEM几年后，学界是时候需要一个全面综合性的讨论。」

事实上，今年六月学校课程检讨专责小组的谘询报告同样提到，学校间推行STEM教育的起点和进度各有不同，教育局应更清晰界定STEM教育，阐明对中小学的教育期望，并提供学习框架或课程指引，协助学校推行STEM教育。

外国看重升读STEM人数

放眼外国推行STEM教育的经验，多国均有清晰的推行目标，并可通过数据及报告展示成效（见表）。其中南韩及英国均注重师资培训，前者于一二年推行STEAM（即在原本STEM加入艺术范畴 ）教育政策，为教师提供基础及进阶STEAM课程，三年间已有近一千六百名教师完成进阶课程；英国STEM Learning Limited每年均撰写报告，检视中小学STEM教师人数，截至去年中，已有八成四的小学有最少两名STEM教师，八成六的中学有最少六名STEM教师。

至于美国在前总统奥巴马上台后，积极鼓励STEM发展，爱荷华州政府在一一年提出STEM教育战略计画，以改善中小学生科学、数学及阅读的兴趣及成绩，从而增加年轻人在大学选科时，报读STEM相关学系的人数为目标，并由州内三所大学学者组成监察小组，制定一系列评估准则，每年提交报告。根据最新报告指出，一七年参与计画的学生于数学、阅读及科学的成绩，平均分较一般学生高二至三分，同年于大学报读STEM相关课程的学生人数，比一三年增加两成，以确认计画方向正确。

教育局一六年公布《推动STEM教育—发挥创意潜能》报告，当时提出六大发展策略，当中包括更新科学、科技及数学教育课程指引、检视良好示例等。回首政策原委，当年有份提意见的黄金耀指，政府虽有支援，但不少学校至今未达到STEM教育原本提倡的跨学科学习，未成功鼓励学生创意或以STEM处理日常疑难。

倡分阶段评估确立持续性

局方曾期望推动STEM后，于培育学生、教师训练、社区协作等五方面见成效。黄锦辉认为，教育局的预期成果只是笼统目标，评定STEM教育成效须较仔细的指标，其中一例是日后升读相关学科的人数。黄金耀认为，教育局应鼓励学界于中三进行专题研究，作为STEM知识的阶段性评估。

教育界立法会议员叶建源认为，教育局目前似乎视STEM为学校的课外活动，而非常规课程的一部分，因此未有具体指标审视成果。他认为政府应先确认STEM教育的性质，「如果STEM是科学教育的一部分，政府就要投入资源，改变现有关课程编排及师资培训，现在一笔过拨款的做法，说明政府没有视STEM教育为持续性的工作。」

就欠缺STEM框架及评核指引，教育局回覆，学校一般已订定发展计画，按校本情况循序渐进推动STEM教育，部分表现出色的学校能就不同主题，与其他学校分享经验，局方将持续检视学校的需要提供支援。（每日杂志组）

全文刊于《星岛日报》「每日杂志」