中国巴西金砖国家峰会签9项合作协议

中国国家主席习近平正在巴西首都巴西利亚出席第11届金砖国家峰会，今天上午会见巴西总统波索纳洛，双方签署政治、经济、贸易、农业等领域的9项协定和谅解备忘录。

巴西政府表示，正在研究与中国建立自由贸易区的可行性。由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的金砖国家（Brics）人口加起来约为31亿元，占世界人口的41%、世界贸易的18%。本届金砖国家峰会由巴西主持，以「经济成长，创新未来」为主题，将优先讨论与科学、技术和创新、数位经济、卫生以及打击贪腐和恐怖主义有关的议题。

2018年选举期间，波索纳洛（Jair Bolsonaro）曾经指中国正在买下巴西，但自今年初上任后，波索纳洛开始转变立场，对巴西最大贸易夥伴中国采取较友好态度，并主张加强双边贸易。数周前，波索纳洛才前往中国进行正式访问。而上星期，中国海洋石油（CNOOC）、中国石油天然气探勘开发公司（CNODC）和巴西石油公司（Petrobras）一起在巴西深海盐下油田拍卖会中买下Buzios区块。欧亚集团（Eurasia）国际顾问贾曼（Christopher Garman）指出，之前担心波索纳洛的反中立场会令双边关系恶化，但事实并非如此，巴西对中国的外交政策正朝务实方向进行，经济利益始终胜过政治理念。

今天波索纳洛向媒体宣布，未来中国在巴西的地位愈来愈重要，巴西政府和企业希望通过与中国签署政治、经济、贸易、卫生、文化等领域的协定和谅解备忘录，扩大双边贸易并实现贸易多元化。对于巴西政府为巴西社会经济发展所作的努力，习近平作出正面评估表示，中国希望加强两国之间的友谊与合作，增加和改善对巴西的贸易和投资；双方同意加强高层往来，充分利用中巴高层协调与合作委员会等双边机制。

此外，中方亦期待继续调整两国发展与投资政策，像是巴西的投资合作计画（PPI）与中国「一带一路」倡议。习近平认为，在全球贸易变化的背景下，巴西和中国已成为世界上最大的新兴市场，必须共同努力，使金砖国家峰会取得成果，同时发出中巴成员将巩固这一战略夥伴关系，支持多边主义、公平和国际正义的积极讯号。

今天签署的内容包括中国出口梨到巴西和巴西出口哈密瓜到中国的卫生议定书，以及2019年至2023年农业政策领域有关科技创新、投资和贸易等行动计画。双方签署一项引渡条约，允许在中国被定罪的巴西人能够返回巴西服刑，反之亦然。双方亦在运输部门签署一项谅解备忘录，分享良好做法、公共政策和发展策略。巴西卫生部和中国国家中医药管理局打算在卫生领域建立广泛的合作，聚焦于传统、互补和综合医学。巴西和中国希望为服务业的贸易和投资创造良好的环境，鼓励私营部门投资，为促进投资提供一个交流资讯和合作平台。

巴西经济部长葛德斯（Paulo Guedes）表示，巴西政府正在研究与中国建立自由贸易区的可行性，通过中国融入全球市场。葛德斯相信，就算未来巴西减少对中国的贸易顺差，巴西出口却可望成长50%。中国是巴西最大的贸易夥伴，2018年两国贸易额达到989亿美元。巴西对中国出口，83%为大豆、石油和铁矿。2017年和2018年，巴西对中国的贸易顺差分别为201.6亿美元和291.9亿美元。今年头10个月，正馀额为214.5亿美元。然而，巴西外贸协会主席卡斯楚（Jose Augusto de Castro）分析指出，目前巴西没有条件与中国签订自由贸易协定，因为中国产品制造成本低，几乎没有其他国家与中国签订自由贸易协定；现在开放国内市场与中国产品竞争，等于是商业自杀行为，只会让巴西工业垮台。