【大棋盘】京官料月中来港「宣讲」四中决定

中共十九届四中全会决定，罕有地以部分专章论述「坚持和完善『一国两制』制度体系，推进祖国和平统一」，以八百字的篇幅讲述未来的港澳工作。究竟这个决定对未来港澳工作有甚么影响，备受关注，决定中提出要「建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制」，更令香港政界揣测，中央是否要为香港进行廿三条立法，又或是将内地国安法援引至香港。据了解，为了加深香港各界对四中全会决定的理解，中央官员会在月中来港「开坛」举办多场宣讲会。 近年中央政府有重大决策，都会派人来港举行宣讲会进行讲解，例如年初大湾区规划纲要发表后，发改委副主任林念修就曾来港讲解。今次四中全会决定，由于涉及港澳事务，因此，中央亦有意派员来港进行三、四场的讲解，其中一场会在政府总部，对象是政府高层官员；另外还有两三场是香港各界人士。不过，有关宣讲会还在筹备之中，即使港区人大政协还不知情。至于来港讲解的中央官员仍未有最后决定，但最有机会的人选是国务院港澳办主任张晓明。

中联办提出「完善治理体系」

中联办日前就召开领导班子会议，传达学习贯彻四中全会精神。据中联办官方网页的报道，就提到今年六月以来的条例风波，「这警示我们必须深入思考如何通过完善制度体系更好推动香港『一国两制』事业爬坡过坎、行稳致远……认真思考围绕『一国两制』制度体系应『坚持和巩固甚么、完善和发展甚么』，以更扎实的工作推动中央决策部署在香港落地落实。」

会议又提到，「要正视香港社会长期积累的深层次矛盾和问题，并直面香港原有治理体系存在的缺陷和不足」，支持特区政府不断完善与香港长治久安和长远发展相适应的治理体系、提高治理能力。同时要坚持以爱国者为主体的「港人治港」，维护宪制秩序，依法行使宪法和《基本法》赋予中央的各项权力，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定，支持香港参与大湾区等重大国家战略中更好发挥香港独特优势，并让发展成果更多更公平惠及全体巿民；同时推动《基本法》教育、国情教育、中国历史和文化教育，以「国家意识、爱国精神」构筑共同感情基础。又提到三个「坚定支持」，包括支持特首和特区政府施政、支持警队和司法机关严正执法和公正司法、支持爱国爱港力量的正能量行动。这些工作目标中，完善治理体系是过去较少提及的，究竟香港治理体系出现甚么问题，要如何完善，相信尚待探讨。（杜良谋）

全文刊于《星岛日报》「大棋盘」专栏