【专栏】建制憧憬中美就《法案》倾掂数

反修例示威者本周六又有大规模集会，主题为「救援国际，坚守自治」，争取美国参议院通过《香港人权与民主法案》，向中国政府施压。今次反修例运动声称「无大台」，但策略却甚为明确，一直采取「两条腿走路」。一方面是「揽炒」，藉着勇武派的暴力行动，以破坏香港社会经济作威胁，逼使北京让步；另一方面就是国际施压，尤其是借助中美贸易战，将香港作为「子弹」送给美国，换取美国政府与香港反对派「同行」向北京施压。后者亦的确做出成绩，美国众议院早前已通过《香港人权与民主法案》，剩下两关包括美国参议院的通过和美国总统特朗普的签署。不过，建制圈中近日突然流传一种说法，认为中美已就香港问题「倾掂数」，《法案》虽然已过众议院一关，但或许能在参议院及总统桌前被拦下来。

建制派此一憧憬，建基于最近种种迹象。第一是中美贸易战第一阶段协议有机会出台；第二是美国副总统彭斯上星期的对话演讲，虽然表明与香港示威民众站在一起，但强调的是「和平示威」，而且更开腔，「我们敦促你们维持非暴力抗争的路径」。有建制中人认为，彭斯这个说法，显示美国正在「叫停」暴力示威；第三，是香港的区议会选举，建制派本来预料有多名「港独分子」被DQ，结果却没有出现这情况，令揣测者怀疑中美「倾掂数」不再DQ，以换取美国放弃《法案》。持此一观点的建制中人，甚至一度以为与美国关系密切的黄之锋也能「入闸」。

不过，黄之锋最终还是被DQ，这个「中美倾掂数」的说法似乎无法自圆其说。有泛民中人亦认为，看不到美国有放弃《法案》的趋势。有曾访美的民主派议员认为，参议院和众议院的版本或会有不同，但相信《法案》依然会通过，惟他强调美国政治有其复杂性，不可轻下定论。

今次反对派成功在美国推动《法案》，能否「威吓」北京未可知，但商界以至在港美商却的确担心。香港美国商会会长早泰娜上周曾在外国记者会演说，提到《法案》是美国为香港发声之举，惟她同时强调，美国和香港现时贸易关系极佳，如若《法案》实施，将会对港美关系造成预料之外的巨大伤害，例如对入境、关税及出口控制等政策的变动，将会令稳定的关系出现变数，如若再有制裁等争议性的外交工具，更为影响企业信心和本港法治精神。她表明，美商最为关注本港治安及人才外流的问题，又表明百分七十五美商仍愿意留港发展。不过，有政圈中人则笑言，美国商会始终只是商会，在美国亦是人微言轻。

全文刊《星岛日报》专栏「大棋盘」