【专访】旅客跌逾四成需要时再推纾困措施 陈茂波：港陷经济衰退风险高

中美爆发贸易纠纷之际，香港近月又陷入反修例风波，财政司司长陈茂波接受《星岛日报》专访时指出，香港经济环境内外交困，当中旅客跌幅扩大至逾四成，本地固定资本投资总额亦连跌三季，形容「技术上陷入经济衰退的风险很高」。因此，政府会尽快落实刚推出的一百九十一亿纾困措施，并会不断动态评估经济情况，有需要时会再推出纾困措施，不限于《施政报告》或财政预算案。但他认为，社会需要尽快回归平静，重建国际社会对香港的信心，否则政府再推出措施亦作用有限。

记者：罗尹彤

陈茂波接受《星岛》访问时表示，香港经济正处于内外交困，上半年经济增长为百分之零点五，但经济增长动力由去年首季起一直放缓，政府将今年全年经济预测调低到零至百分之一。其中，六月份出口货量大跌逾一成，本月访港旅客数字跌幅扩大，第一及第二个「五日」皆按年下跌逾三成，到第三个「五日」跌幅扩大至逾四成。他表示，经济增长按年比较虽有增长，若以季度比较则下跌百分之零点四，估计第三季情况严峻，负增长的机会好高。

固定资本投资连跌三季

「基本上可以说，技术上陷入经济衰退的风险好高。」陈茂波表示，香港近日堵路、堵机场等示威行为，影响国际社会对香港的信心，认为香港并不安全，打击外商来港做生意的意欲，又引述今年本地固定资本投资总额连跌三季，第二季按年下跌逾一成二，令人担心。不过，他认为目前情况仍有变数，「社会尽快平静下来，内部困难停止，集中精神处理外面经济环境困难，便会好好多！」陈茂波希望市民在争取政治诉求时，亦关心经济情况，「不希望理想未达到，香港的家园就已被破毁，不值得。」

为应对上述内外经济环境，政府早前宣布推出一系列纾困措施，开支达一百九十一亿元。陈茂波指，有关措施会分三阶段实行，期望大部分可于十二月底前落实。最快落实的为租金宽减等行政措施；第二批为豁免牌费等，可「先订立、后审议」，若非有较大争议，相信待立法会复会后便可尽快落实；最后为电费补贴、代公屋户缴付一个月租金等利民措施，需要向立法会申请。

有声音认为，政府花一百九十一亿元推纾困措施，不如「全民派四千元」。他解释，措施符合现届政府理财哲学，要更聚焦及针对性地帮助有需要人士，同时受惠覆盖面够广，行政需要简便。

针对性帮助有需要人士

「政府会继续不断地动态评估经济情况，有需要时可继续推出纾困措施。接下来十月的《施政报告》、二月的《财政预算案》都是合适的契机，甚至有需要时，政府可在中间推出措施，最重要措施可适时推出。」但他强调，若社会未能回归平静，再推出措施亦作用有限。

陈茂波又表示，目前谈论纾困措施对政府财政有多大影响是言之尚早，未来仍有不少变数，「过去数月印花税有收缩、卖地收入近期低于预期，立法会因提早收炉，部分工程项目未能批出，支出会推迟。有一系列变数，我们正密切留意。」

他强调，不须执着一个年度上的盈馀或赤字，政府认为经济环境欠佳时，应善用财政储备及财政实力，推出逆周期措施，一来撑企业、保就业，二来亦纾解市民的经济压力，「短期一年内的高低政府不太介怀，应做则做、应使得使，在经济周期中，尽可能保持收支平衡便足够。」