【大棋盘】民建联派青年赴沪「挂职」吸管治经验

近期「挂职」成为了香港公务员及政界间的热话，皆因特首林郑月娥五月曾提出，将会与广东签署协议，让中港两地公务员互换「挂职」，令双方更了解两地情况。其实「挂职」并非新鲜事，属内地公务员系统中的特殊制度，用作锻炼干部；澳门亦早已推行「挂职」模式，让有工作经验的青年到不同内地政府部门「挂职」。香港公务员到内地「挂职」的协议及计画至今仍未有眉目，但据闻建制大党民建联已率先为党内人才，推出上海「挂职」培训计画，明年出发。

据了解，今次到上海「挂职」，为民建联「善治」培训计画重头戏，并非「贤路」计画下的活动。该党已经与上海市政府洽商，预计最快明年初可派人前往上海。据知，「挂职」期不会太长，计及检疫时间，大约为三至四个月，因一个月时间过短无法体验，一年时间又太长，可能与香港「脱节」。

消息传出，有关「挂职」培训计画已通报向民建联支部，今日开始接受报名，十八个支部可各自推荐人选，料报名情况踊跃，现阶段暂时只得十五个名额，报名者需经过面试及笔试选拔，目前民建联仍在向内地政府争取更多机会。至于「挂职」部门及岗位，据了解由上海市政府安排，估计应该会按参加者的专业及专长配对，例如经济、商务、社区范畴等等。

能往上海「挂职」的会是甚么人呢？有民建联中人分析，第一、二梯队的人才应该不会报名，因明年立法会便换届，之后有特首选举及新一届特区政府成立，第一梯队人士不可能在此重要时刻「消失」于香港政坛一段时间，错失机会；第二梯队人才，亦要在此重要时候准备接班。另一党中人认为，报名人士多数会是党内相对较年轻、并属「行得开」的人才，以第三及第四梯队机会较大，例如刚在今年跻身新一届中委的九十后新星，中西区支部委员刘天正与东区支部委员陈凯荣等。

据闻上海「挂职」培训，最重要目的是让参加者体验管治，期望他们在内地工作期间，吸收管治经验，及学习内地部门的运作和治政方式。有人估计，这可与民建联早前提交的《施政报告》建议互相配合，改善地区行政，该党建议政府重组地区治理体系和政府架构，政治委任地区专员专责推行地区治理工作等，政府若真的落实地区行政体系改革及政治委任，民建联要推荐大量拥有地区行政管理经验的人才，这项「挂职」培训计画将有重要贡献。

杜良谋

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