提升北都片区创科规划 设产业园管理公司可取

发展局局长甯汉豪昨于立法会特别财委会上透露，政府考虑为北部都会区的产业园成立管理公司，期望年内公布建议。尽管这间公司尚在计划之中，其权限、人员组成目前仍未清晰，但鉴于北都规模实在太大，兼且主打多元产业，规划比较复杂，设置一个专门的管理公司在方向上是对的。假如这一机构将来能够邀请包括工商界在内的翘楚加入，又有足够的法定权力，相信对提速建设北都不无裨益。

早前，北都3个「片区开发」试点共收到22份市场意向书，当局正在进行深入的分析。现时我们比较肯定的是，3个片区会有住宅、创科、现代服务业、政府设施之类的规划，但尚有许多地方并不清晰，包括道路、水电等安排，片区的发展路线图和执行方式，以至最终有多少私人资本参加，这些都需要一些时日才会揭盅。但在这一切正式揭盅之前，社会有必要进行讨论，皆因北都确实与公众利益和香港长远竞争力密切相关。
产业发展要避「碎片化」

局长透露政府拟成立北都产业园管理公司后，大家难免会将它和西九管理局作对比。但两者的不可比性实大于可比性，毕竟北都的产业布局，明显比西九文化区更多元、更复杂。北都是香港主权移交以来最大的发展计划，只计算北都新发展土地就有3000公顷，单是发展里面的3个片区，已令人绞尽脑汁。将来，如何促进区内不同产业协调联动发展，不致于「碎片化」，大有学问，值得细心研究。单凭政府或个别业界，未必足以回应发展需求，可能需要更多界别贡献智慧。

拟成立的北都产业园管理公司，顾名思义，重点自然是「产业」。我们希望相关产业的领袖人物都能够参与这间公司的管理，让各行各业的意见能够充分表达——例如，北都既然有大量创科企业进驻，它们的代表自然应该获邀；北都是香港和大湾区的对接点，许多内地企业早已表态参与投资，自然应该在管理公司占有相当数量的席位；香港也是国际大都会，从海外吸纳专业人士，也值得考虑。

当然，我们不应遗漏被视为香港经济发展「主力军」的本地工商界，因为在政府面对巨额财赤的情况下，有钱有经验的私人财团，必将发挥举足轻重的作用，特别是土地发展商，基于片区发展模式与业界习以为常的发展模式有所不同，所以不免有些消极情绪。假如管理公司邀请相关代表参加，相信可提振发展商参与片区发展的积极性，有了它们的踊跃参与，有楼就可以带动区内的产业发展。

关于北都产业园管理公司，其实尚有许多细节须要厘清，例如它有没有统筹协调不同产业项目的权力？和「北都办」的关系是甚么？某程度上，这间公司是所谓「顶层设计」的一部分，为其赋予清晰的定位，想必可为北都发展增添助力。
项目审批须特事特办

北都3个片区试点的招标工作一波三折，倘若至少一个可于年内招标，而产业园管理公司又能在年内公布建议，早日揭牌，那肯定是好消息。当然，单凭这些还远远不够，更重要的是项目审批能做到特事特办，容许更大灵活性和思维上的「破局」。这样对加快北都发展，乃至促进香港经济发展多元化、推动香港产业升级转型，会比较有利。