气候大会达融资协议 中印:远未足够

2024-11-25 00:00

气候大会昨日在阿塞拜疆首都巴库举行闭幕会议,部分代表起立鼓掌。
气候大会昨日在阿塞拜疆首都巴库举行闭幕会议,部分代表起立鼓掌。

全球约200个国家的谈判代表昨日凌晨在阿塞拜疆举行的联合国气候变化大会,达成新的气候融资协议,历来排放大量污染物的富裕国家承诺,在2035年底前每年向贫穷及脆弱国家提供3000亿美元(2.34万亿港元)资金,以帮助它们应对气候危机。尽管这份协议赢得部分国家代表团起立鼓掌,但印度指责金额微不足道,掀起来自发展中国家的抗议潮。中国说,协议中的资金远未能满足需要,非洲谈判小组亦称3000亿美元「太少,也来得太晚」。
在亚塞拜疆首都巴库举行的第二十九届联合国气候变化大会(COP29) ,核心议题是设定全球气候融资新的年度目标,各国展开长达两星期的激烈讨论。近200国代表经过连日的混乱谈判和不眠之夜,昨日凌晨时分敲定充满争议的融资协议。

根据该项在期限过后2天才达成的不具约束力协议,历来排放大量污染物的富裕国家,承诺在2035年底前,每年提供3000亿美元资金,支援要求更多资金以应对全球暖化危机的贫穷及脆弱国家,包括协助这些国家推动发展绿色经济,并应对越发严重的灾害。

根据有关目标,在2035年底前,发展中国家每年应获得至少1.3万亿美元(逾10万亿港元)的资金,帮助那些国家转向低碳经济并应对极端天气的影响,但当中只有3000亿美元来自发达国家的赠款和低利率贷款,其馀的来自私人投资者和一系列潜在的新资金来源,例如可能对化石燃料等徵税(但尚未达成协议)。
鼓励发展中国家自愿出资

欧盟昨日盛赞这项融资协议为「新纪元」。美国总统拜登说协议是应对全球暖化的「重要一步」。英国气候及能源大臣文立彬也乐见「在关键时刻达成关键协议」。被要求出资的发达国家,包括美国、加拿大和欧洲国家在内约24个工业国。欧洲国家已要求其他国家,包括中国和一些波斯湾产油国提供资金。路透社表示,该协议「鼓励」发展中国家「自愿」出资。

但印度就率先以强烈措词对这份协议表达反对,掀起来自发展中国家的抗议潮。印度官员兰纳:「提议的这笔数字糟糕透顶,金额简直微不足道。」「我遗憾地说,这份文件充其量只是一个视觉幻象。依我们之见,这无法解决我们全体面临的偌大挑战。」中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民在闭幕全体会议发言时说,会议达成的「新的气候资金集体量化目标」(NCQG)成果文件中,发达国家的资金承诺远远未能满足发展中国家的需要,还说发达国家的资金义务须进一步明确。

非洲谈判小组认为,3000亿美元融资协议对非洲大陆来说「太少,也来得太晚」。联合国秘书长古特雷斯也表示,忧虑这份气候融资协议深度不够,敦促各国将其视为后续发展的「基础」。

不过,联合国气候变化纲要公约(UNFCCC)执行秘书史蒂尔称这是人类的一份「保单」,说:「这项协议将促进洁净能源的蓬勃发展,并保护数十亿人的生命......但就像任何保单一样,只有按时支付全额保费,才能真正发挥作用。」
 

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