谭惠珠细说从前 大亚湾核安全之旅

2024-07-03 00:00

大亚湾核电站为港安全供电30年。
大亚湾核电站为港安全供电30年。

上世纪70年代末,随着中国改革开放,对能源的需求大增。中央政府决定引入核电技术,在大亚湾建设核电站。前港区全国人大代表谭惠珠深感责任重大,她知道,尽管香港无权反对兴建核电站,作为邻近地区,港人对核电安全问题同样关切。在社会反核浪潮下,她秉持客观和理性的态度,率领立法局考察团访问各国,全面了解核电技术及其实践情况;团队提出的30项建议也获中央政府积极回应。如今,大亚湾核电站已为港安全供电30年,未发生任何重大事故,她相信,核电能成为香港实现碳中和的重要支柱。
时值1978年,中国正值改革开放,经济高速发展,能源需求大增。当时珠三角地区缺乏电力资源,中国政府遂考虑引入核电作为能源,并与法国合作引进压水式核反应堆技术。由于核电站选址距离香港仅约50公里,引起香港市民高度关注,坊间出现反核的呼声。
坊间缺核电认识  谭惠珠感责任大

谭惠珠将市民的安全和利益置于首位。身为当时行政局及立法局公用事业事务委员会召集人,她深感责任重大,认为有必要全面了解核电技术和电厂计划,如实向公众交代,特别是前苏联切尔诺贝尔核灾以及美国三哩岛核泄漏事故后,「坊间对核电缺乏认识,非常担心,仅以电价会更稳定为由而支持兴建,难以令人信服。」

翻查资料,1985年中电集团旗下的香港核电投资有限公司,与广东核电投资有限公司签订合营合同,合资成立广东核电合营有限公司,落实发展大亚湾项目后,本港反核呼声渐歇。惟至1986年4月26日,切尔诺贝尔核电站4号核反应堆爆炸,酿成空前严重的核事故,大量辐射外泄,影响乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和欧洲等地,震惊全球,香港更有百万人签名要求停建大亚湾核电站。
考察团分赴多国了解核电站

「完全理解市民的心情,因为我也有同样的担忧。」谭惠珠没有掩饰自己的疑虑,坦言即使在夜深人静时,对核电安全的忧虑从未间断,「我们唯一可以做的,便是和香港市民说,我们会深入研究,据实告知建核电站对本港的正负面影响,以及我们可能获得的安全保障。」

8月上旬,立法局核电考察团带着香港各界人士提出的问题,分赴多地考察,其中一批由已故自由党创党主席李鹏飞带领,前往美国和日本,而谭惠珠则率团访问法国和奥地利。据报道,考察团在法国实地参观格拉弗林核电站,了解法国核能发展,包括其安全标准和环境监测频率等,并与当地政府和居民代表沟通,得悉当局积极推行公众教育,并开放核电站给公众参观,以释除民众的担忧。

大亚湾项目正是仿照格拉弗林核电站第5、第6两座压水式反应堆而建。设施位于格拉沃利讷,邻近第二次世界大战,盟军被逼退守并大撤退的地点邓寇克(Dunkirk)。谭惠珠忆述,参观当日天阴雨蒙蒙,如她沉重的心情,但法国电力公司(EDF)经理细心讲解,甚至让众人相隔一扇玻璃门观看反应炉等关键设施,并安排各部门人员一同研究大亚湾核电站的建设、管理、监管和应变计划等。

其后,考察团赴维也纳的国际原子能机构(IAEA)交流学习,适逢12名将派往大亚湾的技术人员正在该处接受培训,IAEA向团队表示,该批人才皆是精英。

8月30日,考察团发表报告书,总结多项观察,当地公用事业公司、政府和市民保持坦诚沟通,市民可参与公开聆讯、参观核电站和参与策划紧急应变计划等;最关键的是,类似切尔诺贝尔的事故,在大亚湾反应堆发生的机会微乎其微,即使不幸遇上意外,钢筋水泥建构的安全壳可阻止大部分辐射外泄。

报告书亦向内地政府及广东核电合营公司提出30项建议,涵盖设计制造、意外应变、中央管理、人员培训、环境安全、公众教育等,当中包括确保大亚湾供电期内,电费不高于本港两电价格,以及在大亚湾建立安全监督站,系统性地监测核电站对环境的影响。
提30项建议  北京全盘接收

9月中,考察团应邀访问北京,与时任中国副总理李鹏、国家核工业部和核安全局官员深入交流,谭惠珠说,「他们向我们保证,大亚湾核电站将遵从国际标准建造、管理和运营,并接受国际原子能机构监察。而我们提出的30项建议,北京全盘接收了。」与此同时,李鹏亦答允设立一个有港人参与,与核安全和规例相关的谘询委员会,有助提升市民的信心。

1994年,大亚湾核电站正式投产,截至2024年3月31日,已向香港供应约3128亿度电,供电量约占本地总用电量的4分1。回首当年种种争议,谭惠珠直言,尽管面对诸多质疑,但她的信念从未动摇,「我相信中国绝不会在人民居住的地方,建设一座危险的核电站,他们一定会保护人民,而且这么大笔投资,做不好亦会影响国家声誉。」

此外,谭惠珠指出,负责管理的广东核电合营有限公司,其第一副董事长及第一副总经理由香港核电投资有限公司人员担任;首5年内的厂长及随后5年的副厂长,亦皆由该公司任命,她说,「中电的参与也为香港带来保障,让我们掌握核电站的运作细节。一旦有任何传言或质疑时,中电也可代表向政府和公众解释。」

如今,大亚湾核电站安全运行30周年,为香港稳定供电作出重要贡献。谭惠珠无悔当时的决定,她欣慰地指,核电为珠三角的工业和民生供应所需电力,也带动了香港过去30年的健康发展,包括贸易、商业活动等;相比依赖价格波动的天然气发电,核电价格更为稳定。
「助力香港2050年实现碳中和」

谭惠珠由衷地说,「我相信再过30年后,大亚湾核电站仍然会维持良好的水准。作为清洁能源,核电在未来仍将扮演重要角色,助力香港在2050年实现碳中和的目标。」

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