来论｜建设创科中心重任 港府要所托得人

特区政府和国家科技部日前在北京签署了《内地与香港关于加快建设香港国际创新科技中心的安排》（简称《安排》），在六大领域加深合作，加快创新元素的跨境流动。新时代国家不断有任务给香港，这既是对香港的信任，也是难得的机遇。但一切重在落实。说实话，建设创科中心，政府不能甚么都自己上场，关键是所托得人，要有效率地运用好创科资源，为企业营造更好的创新环境。科技园公司成立了20馀年，管理创科土地上效益不彰一直为人诟病，政府是时候检讨一下，是否要向科技园的管理层问责。

根据《安排》，国家科技部未来会支持香港科技人员承担更多的国家重大科研专案，深度参与国际科学计画和大科学工程，参与实施「一带一路」科技创新行动计画；支持香港搭建国际高端交流平台，积极汇聚海内外优秀科技人才。有关安排标志着香港深度融入国家创新体系，香港创科发展如虎添翼。可以预见，香港未来在创科上的投入会愈来愈多。

香港科技园公司是特区政府于2001年成立的法定机构，负责统筹和管理香港的创科资源。白石角的香港科学园和大埔、将军澳及元朗的三个工业邨都由其管理。过去多年，科技园公司的管理往绩乏善足陈，以致其管理的园区乱象横生。例如曾经爆出有租户将工业邨用地化作「数据劏房」，亚洲电视相继被揭发违反租契和地契条款，甚至爆出壹传媒集团黎智英滥用工业邨土地经营其私人公司等等。在新意网投诉科技园容许营运商分租地段的官司中，高院上诉庭裁定科技园误解租赁限制政策中的占用限制，亦未有履行其职责去处理新意网的投诉，故判新意网上诉得直，下令科技园需重新考虑新意网的投诉。但大半年过去，科技园公司仍然「叹慢板」，未有采取任何行动，更遑论推动整个香港的创科发展。
土地管理不容马虎

新一届政府提出「以结果为目标」的施政新风，我认为关键是要将责任落到实处，施政责任和法律责任也必须狠抓落实。科技园公司作为法定机构，有法律责任履行其管理、监管职责，包括定期巡查租户，确保他们没有违反租约，其董事会亦有责任审视管理层所作的巡查是否有效。然而，园方屡次被揭发租户违规，却无采取任何打击行动。工业邨内有多达10幅闲置土地，严重浪费土地资源。这种结果不仅窒碍了本港创科发展，更辜负了国家对香港发展成创科中心的热切期盼。特区政府要将加快创科发展的任务分解、细化，下达到各相关的政策局和科技园这一类法定机构，官员和管理层如果没有履行职责，就应解除其职务和追究责任，若继续纵容管理层庸碌度日，早晚拖垮香港的创科产业发展。

「北部都会区」是本港未来推动创新科技产业的大舞台，特区政府要深刻思考如何分配和管理好创科土地资源，才能营造更蓬勃的创科生态圈和更完备的创科产业链，进一步加速推动粤港澳大湾区国际科技创新。
吴桐山
学研社成员、时事评论员