民论政经｜国家加大对外开放下的机遇

全国「两会」在北京召开，政府工作报告总结了国家在过去5年间，在世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验下，依然取得年均5.2%的经济增长、如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第1个100年奋斗目标，绝对是难能可贵的成就。
落实外资国民待遇

今年国家经济增长目标为5%，在国家经济规模达到121万亿元的高基础下，5%是一个中高速增长的目标。自去年底优化防疫措施以来，内地经济明显反弹，近月PMI和居民出行等指标均印证此点。政府工作报告把恢复和扩大消费定为优先工作，政府投资和政策激励亦要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，以加快实施重大工程建设。在这情况下，相信经济增长达标是可预期的。

另一方面，政府工作报告亦表明要更大力度吸引和利用外资，扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度，落实好外资企业国民待遇。事实上，国家改革开放以来，外资（包括港资）一直在促进经济上发挥重要角色。而随国家迈向高质量发展，进一步加大对外资的开放，将有助经济发展向国际标准看齐、实现高质量国际合作。

以内地金融业为例，近年在对外开放方面取得不少进展，包括放宽金融服务业市场准入，取消银行、证券、基金管理、期货等领域的外资持股比例限制；在企业徵信、评级、支付等领域给予外资机构国民待遇，放宽对外资机构在资产规模、经营年限等股东资质要求。我们期望在此基础上深化落实相关政策，改善外资企业的营商环境，并进一步形成更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局，加快与国际金融市场接轨，更好发挥金融助力实体经济的作用。
香港助力引进外资

一直以来，香港作为全球其中一个最自由开放的经济体，在「一国两制」下，凭藉「背靠祖国、联通世界」的独特优势，在国家吸引和利用外资上扮演关键角色。首先，香港位处亚洲心脏，拥有完善的营商环境和健全的法制，是跨国企业发展内地业务的理想基地和桥梁。再者，香港亦可提供百年自由港的发展经验，贸易、企业经营、货币流通、人员往来，以及法制建设和打造国际一流营商环境等方面，给予具体可行的政策建议。

在内地金融开放方面，香港在金融和专业服务业的经验，包括金融科技和绿色金融等，可与内地加强合作，促进相关领域的深度融合，带动上市集资、财富管理和人民币国际化等发展，并在推动内地金融扩大开放的同时，进一步提升和巩固香港国际金融中心地位。
李民斌
全国政协委员