来论｜合理优化电子消费券对港更有利

财政司司长陈茂波近日公布新一届首份《财政预算案》，社会各界在《财算案》公布前，就是否继续向市民派发电子消费券引起热烈讨论，成为社会较具争议的焦点之一，最终政府宣布将为合资格的市民派发5000元电子消费券。本人认为派发5000元电子消费券的决定和金额额度，都是十分适宜的，完全是平衡各方利益的最佳决定，所以非常支持政府继续向市民派发电子消费券。
不建议将消费券用于旅行

但是，电子消费券有些地方是需要尽快进行优化工作，同时也有必要加强向市民宣传派发电子消费券的解说工作，包括派发电子消费券主要初衷是为了推动香港内需，协助本地零售、餐饮、酒店等行业，同时也能够在现时高通胀下帮助市民共渡艰难。

第一需要尽快进行优化的地方，是不建议将电子消费券用于旅行社的报名费用或机票的费用。政府派发消费券的初衷是为了推动本港内需，刺激本地的零售消费。但在香港与内地和国外通过关后，愈来愈多的市民选择走出去旅游、消费，有意到海外旅游的市民都表示，会将消费券用于旅行社的报名费用，或者用于机票的费用。虽然本港的旅行社或航空公司等行业会因此而获益，但是从长远来看，市民旅行费用的主要支出，包括住宿、餐饮、零售等主要消费在旅行目的地，推动了旅行目的地的内需，并没在本港产生二次消费，明显是把消费流出香港，不是留在香港。因此，这与疫情3年派发消费券推动需求的初衷显然有所背离。

第二是不太支持将电子消费券用来缴交水电费等公共开支。近日，社会有意见建议将电子消费券使用范围扩阔，例如用来交水费、电费等，以此缓解基层家庭的困境和对抗时下的高通胀。对此，我支持帮助低收入市民，但不支持这些意见的做法。首先，今次《财算案》已有电费补贴的措施帮助市民，所以不应将电子消费券与电费补贴两项措施混淆。而且，消费券的初衷始终是推动和刺激消费，如带有太多福利性质，将失去其原本的意义，也会影响政府公共支出的其他部分。陈茂波司长对这些意见也坦率表示市民可以自己计数，应主要以电子消费券支付其他日常零售开支。

另一方面，毋庸置疑派发电子消费券，至少有两个好处：第一个好处是政府在疫情3年中多次派发电子消费券，对非常时期的香港经济有一定的纾缓作用，一般市民都会在政府派发的金额基础上，再多消费几百到几千元不等，短期内促进香港零售百货、餐饮行业，刺激了本地内需，对于香港的经济有实实在在的好处，这是值得充分肯定的。
提升港电子支付行业发展

第二个好处是有助进一步提升香港电子支付行业发展。在疫情3年中，既有市民认为纸币和硬币不太生，而选择电子支付交易。同时，也因为政府多次派发电子消费券，香港市民逐步习惯了使用电子支付方式，促进了香港电子支付行业的发展，也使香港的支付方式更加多样化、便利化。

诚然，也有市民反对今年继续派发消费券，认为疫情已经结束，社会生活在恢复正常，如果长期派发难以想像政府是否可以应对其他危机；也有人认为，不如直接派钱或者直接补贴基本生活的费用。对此，笔者认为，派发电子消费券依然有推动经济、刺激消费的意义。

一言以蔽之，政府是次派发消费券是适时和适宜的，短期有助于巩固本地经济复苏的势头，可以继续巩固本港经济复苏，帮助和提振市民的消费信心，中长远则有利促进香港电子支付行业发展。

不过，政府必须尽快优化将电子消费券用于旅游的不太理想情况，也应该尽快向将电子消费券缴交水电费的意见说不，方不失派发电子消费券的初心。 
梁世民医生， BBS， JP  香港专业及资深行政人员协会副会长、 医学及生服务界选委、 湖北省政协委员、香港湖北社团总会常务副会长