机构改革料涉国安科技金融

2023-02-27 00:00

习近平代表中央政治局向全会作工作报告。
习近平代表中央政治局向全会作工作报告。

(星岛日报报道)为期3天的中共第二十届中央委员会第二次全体会议(二中全会)昨天下午在北京开幕,审议《党和国家机构改革方案》(草案)及新一届国家机构领导人员建议人选。政治局会议早前强调,机构改革方案旨在「加强党中央集中统一领导」。分析指出,这轮改革将强化中共对国家安全、科技、金融等方面的领导,可能恢复设立类似「中央金融工作委员会」的机构,国家广电总局也将并入中宣部。
中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告。全会将审议党和国家机构改革方案(草案)。较早前政治局会议强调,「党的二十大对深化机构改革作出重要部署」,必须「以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向」,令机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效。
重叠部门可能合并

二十大报告涉及机构改革的内容,包括「深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,加强和完善现代金融监管」,「完善党中央对科技工作统一领导的体制」,「完善高效权威的国家安全领导体制」,相信将涉及这几个领域的改革,加大党对国家安全、科技、金融等方面的领导。

2018年以后,机构改革不再限于国务院,还包括党中央,扩大党的权力,党政合一。5年前设立中央教育工作领导小组,但国家科技领导小组组长由总理担任,相信科技小组也将划归党中央,也可能与教育小组合并。北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受新加坡《联合早报》访问说:「这次改革可能会在上一次机构改革基础上,特别是在党政这一块,进一步突出和加强党的领导。」他预计,一些职能上有重叠的部门也可能在这次改革中合并,如科技部和教育部。

美国《华尔街日报》早前报道,可能恢复设立「中央金融工作委员会」的机构,取代现在的国务院金融稳定发展委员会。中央金融工委是1998年至2003年间存在、领导金融系统党建工作的机构。

二十大报告提出「健全国家安全体系」,「完善国家安全力量布局,构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系」,国安体系的机构改革势在必行。有分析认为,中央国安委和国安办将实体化,改革将涉及公安部、国安部、中央政法委等部门。

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