来论｜持续发力三体系 抢国际金融制高点

进入2023年，香港的经济发展和金融市场进一步逐级回升，与内地全面通关意味着消费旅游业将加速复苏，经贸往来便利恒常化，恒生指数的上涨带来整个资本市场的回暖。香港过往的成功、今天的发展，以及未来的机遇，离不开国家的坚实支撑，配套以充分发挥自身所长。未来，在金融中心建设方面，应致力于发展创科金融、开发金融、绿色金融三个体系，结合金融及产业融合的新模式，抢占国际金融制高点。
打造三层创科金融体系

内地创科的快速发展，客观上为香港与时俱进打造国际金融科技枢纽提供更广阔的舞台。以创科为抓手创新发展先进制造业，也是近年香港积极推动经济多元化转型核心方向。而创科行业发展离不开金融行业多层级全方位支持，国际上创科行业发展领先的地区，例如美国的矽谷，往往是金融业形成系统化，并能予以创科体系全方位支持的地区。近年来香港对创科金融的重视程度有所增加，但还停留在点状的、个别的支持，尚未形成以点带面的体系化支持，应把创科企业全生命周期不同阶段的投融资需求，与各类主体金融机构提供予创科企业的金融服务匹配起来。香港打造创科金融有必要从三个层级展开：

第一层级，大力发展和引进股权投资类资产管理机构，为助力初创起步打造坚实地基。新成立的香港投资管理有限公司可发挥更大作用，同时应为民间创投机构提供良好的发展环境，积极支援培育本港民间创投机构，通过税收等各方面优惠，吸引更多来自全球（包括内地）较为成熟的天使投资、风险投资等股权投资基金来港设立机构。

第二层级，推动商业银行和投资银行向创科金融转型，为创科企业成长融资提供强大支援。如借鉴内地银行经验，如成立科技金融专班；针对创科行业，设定专门的融资担保贷款计画；投资银行方面，支持引导其扩大对本港创科企业的投资规模，适配香港创科发展需要。

第三层级，深化港交所创科金融改革，助力优质创科企业实现高质量发展。一是改革创业板，应对挂牌企业的规模、收入等要素，适当降低门槛，同时需要引入造市机制，增强市场的流动性。二是加快上市规则18C条款修订，在港交所形成更国际化的创科板，差异化发展，同时也可研究引进已经在A股上市的创科公司，来港实现双重上市。
探索建设开发金融体系

香港金融体系中缺乏开发性金融这一重要组成部分。开发性金融机构是以政府信用为基础，以市场业绩为支柱，通过融资贯彻政府政策，实现政府的发展目标。开发性金融的空白会导致香港主导大型建设项目实力不足，社会资源、资金不能完全有效并准确地配合经济发展方向和产业布局，导致相关建设或产业转型发展后劲不足，也会导致香港参与国家重大战略的缺位。

北部都会区建设将进一步强化香港「金融+科技」的复合资源优势，未来一二十年包括北部都会区在内的粤港湾大湾区是全球发展高地，香港可考虑牵头成立大湾区开发银行，完善本港开发金融体系，为大湾区内重大项目提供金融支援，为创科成果转化和规模化生产，从而实现产业化，提供长期低成本的开发性金融支援。 
持续发力区域绿色金融

得益于特区政府的持续推动，香港绿色金融制度框架和绿色金融监管展现出国际化程度高、认证规则严格等特点。目前「引导+监管+规划」的绿色金融政府主导发展模式也颇有成效。

未来香港可凭藉卓越的资金融通、服务供给和制度创新能力，通过绿色标准及规则、绿色投融资工具，以及聚集绿色等手段，持续发力区域绿色金融中心。一是推出以中欧可持续金融共同目录为基础的香港绿色金融标准体系，构建对接内地绿色资产与国际绿色金融市场的便利渠道。以大湾区为试点，探索香港与内地绿色金融产品的互认机制。通过「债券通」拓展香港与内地绿色债券市场的深度，既满足国际投资者对中国债券的需求，为海外投资者进入内地绿色债券市场提供便利，也帮助内地接轨国际绿色金融市场。二是将绿色金融的服务对象从内地延伸至「一带一路」地区。为沿綫国家提供绿色资金、绿色项目审查认证等服务，通过构建绿色金融项目库，吸引多元化的资金参与新兴市场地区的绿色项目投资。三是在绿色金融科技方面积极融入大湾区。加强与周边地区的跨境金融科技合作，加强复合型人才的引进和培养，共同打造大湾区的绿色金融科技高地。
谭岳衡
立法会议员 
交银国际董事长