四川未婚者可登记生育

（星岛日报报道）内地出现60年来首次人口负增长后，各地出招催生。四川省生健康委员会近日印发《四川省生育登记服务管理办法》，取消生育登记必须结婚的限制，并取消生育数量限制，表明「将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来」。此举引起热议，有网民说「简单点说，不管结没结婚，现在想生就生，想生几个就生几个。」四川省衞健委工作人员回应称，新《办法》并非鼓励未婚生子，而是保证「未婚先孕」人群的权益。
新《办法》下月15日起施行，有效期五年。四川省衞健委官网昨天称，为适应三孩生育政策的新要求，结合四川省实际，在广泛徵求相关部门、基层及社会公众意见的基础上，对2019年3月出台的《四川省生育登记服务办法》进行修订完善。

《办法》共16条，主要修订内容：一是取消了对登记对象是否结婚的限制条件，生育登记的登记主体从「夫妻」变成「凡生育子女的公民」。二是取消了生育数量的限制。三是可网上办理生育登记。
学者指体现政策包容性

依照内地现有程序，没有合法婚姻关系男女所生的子女（即未婚生子女）若要作生育登记，程序比较繁复，要向派出所提交「出生医学证明」、父亲或母亲居民户口簿、居民身分证、非婚生育说明等。非婚生子女原则上随母亲登记户口，若随父落户，还要提交亲子关系凭证。部分地方还要求缴纳大约数万元的「社会抚养费」，具体徵收标准依据当地收入水平。

内地「界面新闻」报道，四川的《办法》实施后，还有利于非婚女性享受到官方提供的免费孕检服务，并方便报销生育保险。

中国人民大学人口学系主任杨凡曾撰文称，不再将「是否已婚」作为生育登记的前提条件是人心所向，充分体现了生育政策的包容性，机会平等、福利普惠。但有网上呼声质疑「未婚生子」「私生子」的情况会否因此大增。

四川省衞健委一名工作人员昨天回应内地「九派新闻」称，新《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证「未婚先孕」人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

晚婚、少生、养育成本高昂等众多因素，导致内地生育率持续下跌。3年新冠疫情进一步减低民众的生育意愿。2022年底内地人口较2021年底减少85万人，是上世纪60年代初以来首次人口下跌。

目前每5个中国人就有1个年龄在60岁或以上。为免老化问题持续，2016年，内地废除「一孩政策」，允许夫妇生育两个孩子，2021年再放宽到允许「三孩」。近年地方政府尝试了各种方法催谷生育，包括组织相亲活动、现金奖励、延长产假等。