美参院外委会通过 「史上最挺台」法案

2022-09-16 00:00

《台湾政策法案》由参议院外委会主席梅南德兹(图)和预算委员会成员格雷厄姆共同提出。
《台湾政策法案》由参议院外委会主席梅南德兹(图)和预算委员会成员格雷厄姆共同提出。

(星岛日报报道)美国参议院外委会周三通过号称「史上最挺台」的《台湾政策法案》,未来五年为台提供六十五亿美元的无偿军援,但修正版删除把台湾列为「主要非北约盟友」、美国在台协会处长任命需经国会确认等条文,回避台湾的「主权问题」。中国外交部严厉批评该法案干涉中国内政,如果继续审议推进甚至通过成法,将极大动摇中美关系的政治基础,对台海和平稳定将造成极其严重的后果。
美国参议院外交委员会周三下午召开工作会议,以十七票赞成、五票反对的票数,通过集结两党议员意见的修正版《台湾政策法案》。

该法案被誉为是继一九七九年「台湾关系法」后,最全面重整美国对台政策的法案,内含多项提升美台外交关系的条文,挑动「一中」敏感神经。

原版本部分条文之前引起白宫忧虑,最少四名议员提出修订,新版本微调部分条文。原先版本把驻美代表处改名为「台湾代表处」(Taiwan Representative Office)一事列为「美国政策」,修正版则淡化成建议性质的「国会意见」。
动摇中美关系政治基础

原本法案要求,美国在台协会(AIT)处长任命比照一般美国驻外大使提名程序,须经过参议院同意,职称也应改成「代表」(Representative),等于在台美无正式外交关系下,变相承认台湾。但修正版本把这部分整个移除。

修正版也删除要求把台湾列为「主要非北约盟友」,改成向台湾提供的待遇,要与「主要非北约盟友」同等。

涉及防衞支援等核心部分变动不多,原版本在未来四年,对台提供四十五亿美元军事援助,现时加码至五年提供六十五亿美元,列明为无偿援助,另外提供二十亿美元军事融资贷款,协助台方加速军力现代化。

议案亦列明,一旦发生解散台北当局、对台实施海上封锁、夺取外岛,或对民用、军事设施发动网络攻击等行动,美方可实施制裁。原版本的制裁对象直接点名国家主席习近平,修订后只提到包括涉台事务的党政决策高层、军事将领等。

中国外交部发言人毛宁昨天回应,有关法案干涉中国内政,向「台独」分裂势力发出严重错误信号,中方对此坚决反对,已向美方提出严正交涉。她称,该案如继续审议推进甚至通过成法,将极大动摇中美关系的政治基础,对中美关系以及台海和平稳定将造成极其严重的后果。中方将视该案进展情况和最终结果,采取一切必要措施,坚决捍国家主权和领土完整。

该案目前通过参院的外交委员会审查,还需经参众两院大会讨论表决,由于未有众议院版本,加上十一月就是国会中期选举,未知能否赶及本届国会会期,明年一月结束前立法。

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