美设北极大使抗中俄

2022-08-28 00:00

美国海岸巡逻队一艘破冰船在北冰洋考察。
美国海岸巡逻队一艘破冰船在北冰洋考察。

(星岛日报报道)美国国务院周五宣布,美国将设立北极事务大使职位,以加强与其他北极圈国家等利害关系方交往。由于全球气候变化,北冰洋的可航行水域不断扩大,俄罗斯及中国正进一步布局北极地区,外界相信美国此举目的是抗衡中俄在区内的发展。到访加拿大的北约秘书长斯托尔滕贝格周五也强调,北约必须强化北侧安全以对抗俄罗斯,忧虑中俄承诺加强在北极的实务合作。
美国国务院发言人帕特尔称,国务卿布林肯即将任命一位(北极)无任所大使,负责与其他北极圈国家、原住民和利害关系方交往。他说:「北极地区的和平、稳定、繁荣与相互合作对美国具有高度战略重要性,也是布林肯的优先要务。」这个北极大使将取代先前由外交官德哈特担任的北极协调官。

北极的气温上升现象远超出地球其他地区,展望未来,一度无法穿越的北极航道可能将可容许商船和军舰通行。北极五国即挪威、俄罗斯、加拿大、丹麦、美国,及三个在北极圈或接近北极圈的国家即芬兰、冰岛、瑞典,发现了新的可航行水域、新航道和未开发的资源。北极的新发展,吸引其他国家包括中国、日本、南韩前来,印度也正加入角逐。
忧中俄加强北极实务合作

俄罗斯潜舰和军舰不断加强出入北极附近地区的行动,包括派出潜艇和飞机。中国也已在北极圈设立一些研究站,外界普遍认为这是扩大介入北极地区的前奏。

布林肯去年在冰岛召开的北极理事会会议上说,北极圈各国有责任确保彼此间的「和平合作」。今年早些时候,由于俄罗斯成为北极理事会的轮值主席国,八个成员国中的七个暂停参与该组织的活动。

到访加拿大的北约秘书长斯托尔滕贝格周五强调,北约必须强化北侧安全以对抗俄罗斯。他当天结束访加行程,在艾伯塔省冷湖市的空军基地举行记者会说:「北极地区对欧洲及大西洋地区来说,具有战略重要性」,待芬兰和瑞典正式加入北约后,八个北极国家之中,将有七个是北约成员国,这无疑增加北极地区对北约的重要性。斯托尔滕贝格还警告,俄罗斯导弹和轰炸机抵达北美的最短路径就是飞越北极点。斯托尔滕贝格与加拿大总理杜鲁多参观了一座冷战时期的预警雷达站,并视察加拿大的北极军事演习。

斯托尔滕贝格以俄罗斯在北极地区的大批军事集结为例说,俄罗斯在北极地区的武力「对整个联盟构成战略上的挑战」。他说,俄罗斯的行动包括重启「数以百计新建和前苏联时代的北极军事设施」,还利用北极地区作为测试高超音速导弹等最先进武器的平台。
中方:不会介入北极国家事务

对于中国涉足北极从事航运和资源开采,并规划成立全球最大的破冰船舰队,斯托尔滕贝格表达忧虑:「北京和莫斯科承诺加强在北极的实务合作。这构成了深化战略夥伴关系的一部分,挑战我们的价值观和利益。」他表示北约必须做出反应,加强在北极地区的存在感,并投资发展新的能力。他还提到:「北极地区因气候变化而显得更加重要,因为冰在融化,愈来愈容易从事经济和军事活动。」

中国外交部早前曾就北极事务表态称,中国不会越位介入完全属于北极国家之间的事务,但在北极跨区域和全球性问题上,中国也不会缺位,可以并且愿意发挥建设性作用。在北极问题上,中方坚持科研主导,主张保护环境、合理利用、依法治理和国际合作;中方不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子。

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