千亿赤字预算变189亿盈馀
2022-02-24 00:00(星岛日报报道)财爷又计错数。财政司司长陈茂波去年曾估算本财政年度库房有逾千亿元财政赤字,昨日公布新一份预算案却改口「转亏为盈」,预计有一百八十九亿元盈馀,财政储备截至三月底料达九千四百多亿元。他解释,本财政年度政府开支较预期减少,收入则增加,当中地价和利得税的收入较原预期分别多四百三十五亿元和三百二十四亿元,另曾发债约三百五十亿元,如扣回发债额则是赤字。他又预告,二○二二/二三年料再「见红」五百六十三亿元,但自二○二三至二七年度估计维持盈馀。
陈茂波公布,二○二一/二二年度政府收入的修订预算共六千八百二十七亿元,较原估算高百分之十五点五,多九百一十八亿元,主因是地价和利得税的收入较预期分别多四百三十五亿元和三百二十四亿元。在政府开支方面,修订预算为六千九百九十亿元,较原估算低百分之四,减二百八十八亿元,主要由于经营开支较预期低一百八十八亿元,而原先预计继续出现的赤字扭转为盈馀,「总括来说,我预计二○二一/二二年度盈馀为一百八十九亿元。」财政储备在今年三月三十一日预计为九千四百六十七亿元。
发展商补地价400多亿
对于外界质疑他再计错数,陈茂波在记者会上解释,政府曾发债三百五十多亿元,「扣回已是赤字」,加上曾从房屋储备金拨回二百多亿元,及把未来基金过去五年投资收益约二百五十亿元入帐,如全部扣回,就算开支减,本年度赤字应有六百多亿元。
新年度料「见红」563亿
最终地价、利得税、印花税及薪俸税收入都增多,整体收入已盖过开支见盈馀。他直言,「卖地收入之外,发展商补地价今次补了四百多亿元,是多年来未见过咁高」;利得税原估计现跌幅,结果多收四百五十亿元,主因去年金融业、地产界好景;因楼市、股市旺,印花税又多收九十亿元;连薪俸税也收多九十亿元,本年度薪俸税退税由二万元减至一万元,疫下交税人数减少了,因不少基层收入减少,甚至失业,但政府薪俸税收入却增加,反映高收入打工仔赚很多,要交多些税。他指,制定预算案原则是保留实力,好让面对任何突如其来的形势时,能「企得稳、顶得住」,他十分感恩政府有馀力可以大力推出逆周期措施。
陈茂波又指,今年度公务员编制落实零增长,政府不会推行进一步削减开支计画,在二○二二/二三年度,预计政府总开支八千零七十三亿元,总收入七千一百五十九亿元,赤字九百一十四亿元,计及发行共三百五十一亿元绿色债券,库房料仍录得赤字五百六十三亿元。
政府致力维持财政稳健,随着全球最低税率明年推行,香港可望增加来自利得税的收入,加上建议就住宅物业引入累进差饷制度,体现「能者多付」原则,及暂时不宜调整利得税及薪俸税税率下,他预期由二○二三/二四年度起可维持盈馀,直至二○二六/二七年度;财政储备于此五年期间逐步重回一万亿元以上,预计至二○二七年三月底达一万零六百四十六亿元,相当于十六个月政府开支。
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