慎思而行|双城记

很多人喜欢将香港与新加坡相比。回归前很多人认为需要「逃离」共产党管治，所以不少人希望移民新加坡。必须承认，我也不例外。当时新加坡最大最出名的律师行邀请我到他们的总行视察一星期，希望我能加入成为他们的合夥人之一。满怀希望地跑到新加坡，但经过一星期的仔细观察和考虑，我最终婉拒了他们的邀请。时至今日，我从没有就此决定感到丝毫后悔。

新加坡有一套普选制度，因此很多人直觉上认为新加坡比香港更民主、更自由、更开放；但事实究竟是怎样？首先，新加坡不是《国际人权公约》的缔约国，所以公约在新加坡并不适用。这与特区《基本法》中明确规定公约适用于本港已是一很大的分别。更重要的是，新加坡的《内部安全法》容许政府可以防范任何人以「危害新加坡之安全、公共秩序或主要设施」为名而不需审讯监禁任何人由两年至无限期不等。何谓「危害新加坡之安全、公共秩序或主要设施」，法律上并没有明确定义，而受监禁者亦不能从司法途径覆核该决定。换言之，法庭并不能保障任何人的个人自由。

同时间，《内部安全法》更授权官员可禁止发布，甚至拥有任何可能损害国家安全的刊物。该决定亦同样不受司法管辖或审查。至于何谓危害国家安全则并没有任何定义或解释。在法例下，任何大型活动，包括娱乐活动，亦受同样的限制。相比《香港国安法》，无论在司法制度、人权或法治保障上，《内部安全法》也更严苛、更跟不上国际标准。
新加坡比香港更民主自由？

除了《内部安全法》外，新加坡还有针对媒体的假新闻法例；最近亦通过了一套防止外国政治势力干预新加坡内部事宜的法例。这些法例并没有如《香港国安法》般就每项罪行订下明确定义或犯罪元素。另外，诽谤在特区只属于民事侵权行为，亦不适用于政府或政治人物，但在新加坡却是刑事行为。新加坡政府可以诽谤罪令你倾家荡产及监禁连年；过去新加坡亦善用这方面的法律打击政治异己，致令执政党一党专政而反对派则由始至终一蹶不振。新加坡比香港更民主、更自由、更开放？不见得。真正民主并非单凭一套选举制度便可达至。

尽管如此，如果你上网搜查，你会发觉多数西方媒体、智库与国家均普遍认为新加坡比香港更民主、更自由，更开放。不少智库在一些民主、自由、人权的研究上惯性地把新加坡排在特区之前。为甚么有这种奇怪现象？相信最少有两个解释： 一、新加坡有表面的民主制度；二、因为香港是中国的一部分。这是好的或令人信服的理由吗？当然不是。这只证明了政治是虚伪的、是肮脏的、是一种观感胜于事实的主观衡量。

近年这种政治偏好更蔓延至生活环境之上；例如抗疫。新加坡人口只有不足六百万，比特区少近两百万，疫苗一、二、三针的接种率分别大约是八成六、八成三和近六成；但感染个案却超过四十万，是我们的四十倍；死亡人数也是我们的四倍。

然而，我们每天也听到不少人说，「新加坡比香港好！」更有很多人说，因为特区有《香港国安法》，因为特区抗疫过严，所以外商要撤资，转移至新加坡投资了。这些「事实」令你义愤填膺之馀，会否令你更加大决心为香港出力？
汤家骅
资深大律师
民主思路召集人