来论|特首选举热身!港如何加快民主步伐

2022-01-10 00:00

新选举制度产生的立法会本月三日正式宣誓就职,但要达到良政善治,还需要观察新议会与特区政府的磨合,特别是还有一场特首选战将要进行。特首之争其实已有多股势力暗中角力,媒体中已经出现多个「黑马」名字。就连选举制度也有多种讨论,包括一人参选一人当选的「澳门模式」。

虽然很多人对过往香港的选举乱象已有惧怕,认为「澳门模式」都几好,甚至认为香港可以考虑仿效。笔者想要指出的是,每种制度都有其优缺点,到底是优还是缺,关键在于是否合适。在澳门行之有效的方法,在香港却并不一定合适,因为香港有独特的政治文化底蕴。
港国际能见度远高于澳门

其次,香港的国际能见度与政治成熟度都远高于澳门,这便注定了两地很难在选举方面直綫比较。而且刚刚根据新选举制度完成的立法会选举,也体现了高政治安全系数的优点,过往本地选举遭受外国势力操弄的事情大抵已不复见。香港应该思考在民主步伐上有自己的道路。

虽然根据《行政长官选举条例》规定,一人参选也可以「成局」,但缺乏竞争的行政长官在认受性方面会让公众存疑,这在就任后恐怕很难顺畅的运用权力。更何况,香港在国家层面还有另外一个更重要的使命,就是做为民主制度的实验室,过往的选举闹出不少风波,社会甚至国家都承受很大冲击,但国家并未因此终止香港的民主步伐。

中央在立法会选举后推出《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书,可视为是中央对特首选举的一种态度。中央在白皮书中高度肯定立法会选举,特别是贯彻落实「爱国者治港」原则及「每个议席都有竞争」,被认为是民主进步的一种收获。

白皮书又强调,中国共产党和中国政府对在「一国两制」下发展符合香港实际情况的民主制度认识更深刻、方向更明确、思路更清晰、信心更坚定、步伐更稳健。继续推动香港民主发展,必须坚决坚定走符合香港实际情况的民主发展道路。

由此可见,中央政府在立法会选举的经验后,对今年的特首选举会更有信心进行更大民主尺度的推进。
坊间消息声言最少两人角逐

最近有媒体引述「北京消息」,声言将有最少两位人士参与角逐行政长官,包括一位来自政府高层,另一位则来自政府之外的社会精英。至于具体名单是谁,便各有各的说法:林郑月娥、陈茂波、陈冯富珍、李家超、陈德霖、梁振英等等,都有人提及。这些人当然都是爱国爱港人士,但谁适合在这个大局初定,准备由治及兴的关键时间点接任,成则留名历史,若未能成功则要留下骂名。

因此踌躇满志的各位,除了要有理想外,还需要有具体的政纲与能力,才能取信于代表社会各界的一千五百位选委。这场选举对香港也十分重要,新特首能否协助香港重新腾飞固然关键,但这场选举本身也标示着香港民主道路能否更进一步,如果选委可凭自由意志选出称职的特首,哪一人一票普选特首的道路是否将很快会实现?
杨莉珊
全国政协委员、
香港九龙东区各界联会常务副会长
 

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