495万票通过门槛 投票率高低成关键

（星岛日报报道）年满十八岁的台湾公民就有公投权，今次有投票权者约一千九百八十二点五万人。根据规定，同意票多于不同意票，且同意票达投票权人总额四分之一以上，公投案即获通过。因此，今次每一公投案的过关门槛为至少四百九十五万六千三百六十七张同意票，并多于不同意票。台湾文化大学教授钮则勋对本报说，投票率高有利于公投通过，但今次公投并未与选举一并举办，投票率存在不确定性。

民进党原是台湾公投的引入者及鼓吹者，二○一七年二度执政后更把公投提案门槛大幅降低，从选民的千分之五降至万分之一，公投案通过门槛亦从投票权人总数的二分一降为四分一。当时蔡英文兴奋地形容这是「打破鸟笼、还权于民」。不过二○一八年的「九合一」地方选举合并进行十项公投，结果一口气过了七案，且立场都与民进党不同，大挫蔡英文政府的威望。

经此教训后，民进党当局对公投案有所忌惮。二○一九年，控制住立法院的民进党通过修正《公投法》，让选举与公投错开，变成每两年办一次，意在降低公投案的投票率及通过的可能性。如今攻守易位，在野的国民党欲藉公投案向民进党发起突袭，因此今年的四大公投案中，就有国民党前主席江启臣领衔提案的「公投绑大选」。

蓝营人士分析，国民党主张今次四大公投「四个同意」，若最终有逾五成五民众出门投票，藉由支持度最高的「反莱猪」公投带动拉抬，其馀三个公投案过关机会也将大增。二○一八年通过七项公投案时，各案的投票率就介乎五成四至五成五之间。

不过今年公投并未与选举一起举办，虽然选前讨论度上升，但想再写下逾五成的投票率并不乐观。钮则勋指出，相对于大选「投票给某人」，公投是「投政策」，一般民众不太感兴趣，「比较难动员出来」，因此今日公投的投票率有多少，非常关键。