终院裁定发布煽动刊物涉国安罪拒保释

(星岛日报报道)香港言语治疗师总工会涉嫌因发布羊村系列绘本，五名理事被控串谋刊印、发布、分发、展示或复制煽动刊物罪，控罪并非《香港国安法》制订罪行，其中时任工会秘书伍巧怡申请保释不果，上周上诉至终审法院，争议《香港国安法》更严格的保释门槛，是否适用于非《香港国安法》制订罪行，结果上诉许可申请再遭驳回。终审庭昨早公布判决理由，认为本案所涉罪行无可避免属于「危害国家安全罪行」，《香港国安法》条文与《基本法》二十三条一并解读时，无论《香港国安法》罪行或保障国家安全的本地法例罪行，如包含「危害国家安全行为」，便适用更严格的保释门槛。

判决理由提到《香港国安法》条文并未直接处理叛国、煽惑叛乱等罪行，反观原有法例则有所对应，续指《香港国安法》立法原意为与本地法例并行不悖，寻求兼容互补，不一致时则以《香港国安法》为先，以有效预防、遏止及惩处危害国家安全行为。当《香港国安法》条文中提到「危害国家安全罪行」时，没有特别区分是否《香港国安法》罪行，故需取决于案件脉络意图。
国安法与本地法例并行不悖

判决理由中引述《香港国安法》第三十五条举例指任何人如干犯「危害国家安全罪行」即丧失公职参选资格，故整体而言「危害国家安全行为」应诠释为「可构成《香港国安法》罪行或保障国家安全的香港特区法例罪行」，无论是否《香港国安法》罪行，黎智英保释终审案诠释均适用。

终院认为本案所涉罪无可避免属「危害国家安全罪行」，提到《香港国安法》第七条指明特区政府要尽早完成立法完善相关法律，结合政府须订立的《基本法》第二十三条理解，煽动叛乱行为包括本案所涉罪行，均足以构成「危害国家安全罪行」。终审庭终拒绝伍巧怡的上诉许可申请，认为上诉无合理可争辩之处，并建议法官及与讼各方应积极主动将《香港国安法》相关事项迅速交付审讯，法庭亦应就此制订并执行严格时间表。

案件编号：终院刑事杂项三二——二○二一。