联国AI伦理规范 禁大规模监视

（星岛日报报道）总部位于巴黎的联合国教科文组织（UNESCO），周四公布全球首份人工智能（AI）伦理问题国际规范。该项名为《人工智能伦理问题建议书》的自愿性质协议，获得一百九十三个UNESCO成员国通过，包括中国，内容包括禁止AI用于大规模监视和社会评分。建议书提出，开发和利用人工智能时需要尊重的价值包括人权、环保、多样性及和平与公正，规定了保护私隐、确保透明度等应当遵守的多项原则。此外还对各领域的具体行为作出多项规范，例如「避免把性别成见或歧视性偏见反映至AI系统中」。

UNESCO通过的《人工智能伦理问题建议书》，涉及该组织首份以人工智能（AI）为主题的全球性规范框架，包含规范人工智能发展应遵循的原则，以及在原则指导下人工智能应用的领域。建议书共二十九页，经过三年筹备磋商，UNESCO的一百九十三个成员国于本周三在第四十一届大会上通过上述开创性协议。它旨在促进人工智能为人类、社会、环境，以及生态系统服务，并预防其潜在风险。

UNESCO总干事阿祖莱周四在记者会上表示，人工智能除应用于传统科学研究领域外，当前还积极助力新冠疫情防控和疫苗研发等多方面，但同时也带来私隐保护问题、性别偏见等挑战。他说，世界需要为人工智能制定规则以造福人类。建议书呼吁技术专家就发展人工智能进行道德影响评估，并敦促各国政府建立「强而有力的执法机制和补救行动」来保护人权。她表示，该建议虽无法律约束力，但成员国有责任通过立法等履行内容。

建议书提出，开发和利用AI时需要尊重的价值包括人权、环保、多样性及和平与公正，规定了保护私隐、确保透明度等应当遵守的十项原则（首要原则即不会造成损害）。此外还对各领域的具体行为做了多项规范，例如「避免将性别成见或歧视性偏见反映至AI系统中」。

它敦促各国政府投入公共资金来促进技术多样性、保护土著社区等。建议书还致力解决网上欺凌和仇恨言论等问题，并要求各国降低因发展AI技术而引起的碳足迹。自人工智能的发展步伐开始增速以来，人类因要存储有关数据而耗用的能源已显著增加。

UNESCO成员国家，即几乎是全球每个国家，都同意藉立法来规范人工智能的设计和应用，以履行有关建议。这意味各国须积极确保女性和少数族裔可按公平比例被纳入AI设计团队，以确保这些团队的多样性。各国刚同意的另一个重要原则，是禁止大规模监视和其他侵犯基本自由的侵入性技术，以及社会评分（social scoring）。英国《新科学人》杂志称，不预期这建议书会引致各地完全弃用闭路电视，但期望监视活动将仅限于符合人权的用途。

接下来几个月，UNESCO的专家将努力创建一套监测工具，确保人工智能的开发和应用符合人权，但不会扼杀创新。惟这将是一个难以实现的平衡，需要科学界的全力投入。有媒体称，作为UNESCO成员国之一的中国，也对这份建议书投了赞成票，出人意表。中国近年实行社会信用评分体制，通过评分制，相信当局能够有效追踪人们的行为。对此，拉莫斯拒绝就她是否认为中国真的会因应建议书禁止本身的社会评分制置评。但她称，中国、俄罗斯等国支持该协议是很好的迹象。