【来论】动态清零 防疫新目标

近日，在国务院联防联控机制的新闻发布会上，国家衞生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，要坚持「外防输入、内防反弹」的总策略不动摇，坚持「动态清零」的防疫目标，做到及早发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保疫情不出现规模性输入和反弹。目前，香港疫情防控取得积极成效，两地恢复正常通关的工作正有序推进，我们必须跟随国家防疫政策，坚持「动态清零」的目标，在不断调整及完善防疫措施及体系下，进一步巩固来之不易的抗疫成果，争取早日实现通关。

「动态清零」，指的并不是完全「零感染」，而是指在常态化防控阶段要最大限度早发现、早治疗、早处置，坚决防止出现疫情社区持续传播。在目前尚无新冠的特效药物，疫苗突破性感染又不断出现，且危重症增多的情况下，坚持「动态清零」的防控政策就有了其必要性。一方面，该策略能够最大限度地减少发病死亡和重症率，另一方面，这也是成本效益较高的方案。近两年中国的抗议实践证明，正是「动态清零」态势使中国不断控制局部阶段性疫情，从世界范围看，国内外抗疫期间，中国复工复产、经济回升、数据向好、贸易增加、GDP增长……这些现象都说明，「动态清零」并不会对经济造成冲击，是必须坚持的、正确的防疫目标，也是香港接下去努力的方向。

「动态清零」的重点，首先，必须内防反弹，确保本地没有零星的反弹个案再出现。本月开始出台「安心出行」强制使用新规定，是一个好的开始，对市民自身来说是多一重保障，只有自觉使用，当去过的地方有染疫风险的时候，市民才能在第一时间内知道，尽快进行检测采取措施，利人利己。然而，自该程式推出后，不少别有用心之人使用假程式、截图等方式企图蒙混过关，这不免让人反思，当下抗疫措施仍存在不少漏洞，接下来有必要进一步收紧，完善和采取更严谨的措施。例如，应考虑扩大强制使用「安心出行」的范围，并严查、加强核实，避免类似「制造使用虚假文书」的情况再次出现。

其次，要严防海外输入。虽然本月政府已经收紧豁免隔离的群组安排，但近日仍然相继有获豁免隔离检疫的国泰货机机师由德国回港后确诊。海关员工、机组人员等等都有可能造成「防疫漏洞」，属于高危群体，政府应该考虑取消其豁免检疫安排，在二十一天之内对海外到访人士进行「密封式管理」，才可以大大减低病毒再次输入及引致本地爆疫之可能，以最大程度确保安全。此外，不少来港人士违反强制检疫令，导致社区有传播风险，政府应加强宣传让检疫人士清楚违例的后果，加强执法及判罚力度，以儆效尤。

当然，香港要做到「动态清零」，只靠以上两个重点仍然不够，根据内地成功的抗疫经验来看，还有一个关键要点：政府要具备「追踪病毒」的能力。这就要求政府要尽快推出带有追踪功能的「港版健康码」，它是防疫必须，也是通关必须。「追踪病毒」能力的重要性大家有目共睹，近来内地多地均出现零散个案，但多亏了其成熟的「健康码」系统，在最快时间内能够追踪溯源，切断感染链，有效组织大面积爆发。此外，未来很长一段时间，注射疫苗仍然非常重要，可以起到降低病死率、病重率的作用，香港目前接种率仍未达到实现群体免疫最低要求的七成，必须再接再厉，谷首针和第三针，双管齐下，尽量提高疫苗覆盖率。

「动态清零」并非一成不变，随着疫苗的不断更新，阻断感染的水平也会得到提升，药物的研发也会取得突破。以及，当海外疫情减缓，标志着疫情得到根本性转变的情况下，相应调整和改变「动态清零」的高压管控力度和措施自然是不言而喻。但是，在此之前，香港始终不能放弃提升「动态清零」的能力，继续对接内地防疫机制，这是接下去香港必须要坚定的目标和方向，以争取尽早实现通关，实现市民心愿。

张学修

港区全国政协委员、香港中华总商会副会长