规范「贵族学校」 强化党领导

2021-11-15 00:00

(星岛日报报道)今年五月,国务院颁布修订后的《民办教育促进法实施条例》新法例,九月一日新学年度起实施。内容规定,各私立学校的中共党组织要参与并监督校方重大决策。新法例还针对民办教育出现的过度资本化、过度商业化「亮红灯」,限制大搞「贵族学校」。

美国之音发出「私校姓党从娃娃抓起,中共开始强化对私校民办教育控制」的报道,指出这项新修订的条例第一条规定,民办(私立)学校应当「坚持中国共产党的领导」。而落实中共领导的具体办法是,学校内的中共基层组织「参与学校重大决策并实施监督」。条文还提到,学校决策机构组成「应当有中共组织负责人参加」,有关监督机构中也应当有「党的基层组织代表」。

此外,这项条例还严禁任何社会组织和个人,透过「兼并收购、协议控制」等方式,控制私校的义务教育、非盈利性学前教育学校,同时加强对「外方为实际控制人」的社会组织办学的监管。

除了将党管私校的原则明确化外,条例也对中国私校收费普遍偏高的问题作明确规定,要求私校及办学者不得以「赞助费」等名目,向学生及家长收取与入学无关的费用。

近年来,万科、恒大、碧桂园等房地产巨头纷纷大规模进入教育领域,办贵族学校。一些开发商为了卖楼盘而在楼盘所在社区建立公办名校分校。

官方称,《条例》针对近年来出现的无序竞争、违规办学等行业乱象加强了行业监管,通过「设禁区」等方式对当前民办教育某些领域中出现的过度资本化、过度商业化「亮红灯」。

近年来,不少收费高昂的英国私立学校把中国当成重要市场,尝试在中国扩张。德威公学(Dulwich College)最早在二○○三年就在上海设校,哈罗公学(Harrow School)则在中国运营五所学校。有数据显示,截至去年底,已经有五十二所英国私校在内地开办分校,相比二○一九年增长四成。

很多私校更将目光投放至中西部地区,从一线城市扩展到二线城市。成都作为中部地区,去年增加三所私校,石家庄、南宁等城市都是首次开办英国私校。

英国星期日《泰晤士报》曾报道,北京近年来开始对教育严加控管,中国教育部今年三月间更向包括双语私立学校在内的学校发出新指示,要求各校只要有中国学生,就须安排「全国统一的必修课程」。有英国教育专业人士表示,受中国这样的政策影响,不少英国学校如今不愿承认自己在中国设有学校,因为这会影响学校在西方国家家长中的声誉。

由于担心中国官方的这项限制会影响学校声誉,部分英国教育机构在中国开办的国际学校正打算撤离,转往越南、埃及及其他非洲国家开办。例如,马尔文学院(Malvern College)正在埃及和一家当地公司筹备联合办学事宜。

英国威廉.克拉伦斯教育谘询公司(William Clarence Education)指出,英国学校如果将中国视为充满黄金之地,将面临风险,因为中国政策一改,这些学校就会受到影响。他们也预计很多英国学校会退出中国。

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