【城市Snap Shot】有栏杆没栏杆 游海滨有选择

港岛东岸公园主题区在九月底开放，连日来吸引了不少市民到访。当中最为人津津乐道的，除了那彩色缤纷的「维多利亚港字型艺术装置」外，自然是那道百米长无栏杆的防坡堤。

有人只听到「无栏杆」三个字，还未及到场体验，便立刻触动了神经：「无栏杆，不是很危险吗？有人跌落水怎办？」东岸公园开放以来，笔者到场视察不下十遍，却发现到访市民非常喜爱这段无栏杆的海堤，有坐在岸边休憩谈心的，也有走到斜坡的石头上钓鱼看海的，好不写意。

笔者在本栏多次提及，海滨沿岸的无栏杆式设计，在世界各地的海滨城市非常普遍，例子比比皆是。对这些外国城市的市民来说，「走路要小心」，「自己生命自己负责」，都是常态。不过，有香港人就是不习惯，事事要政府部门负责，久而久之，主事的官员们也怕了投诉，怕背黑锅，这样不可那样不行。

最近看到一篇前政府高层的报章访问，说到一个一比九十九的比喻，实在发人深省。即是一件事情纵使有九十九人喜欢，只有一人投诉，都不会做。城市空间愈来愈沉闷，一面说要增加亲水性，一面又怕人投诉。长此下去，落后于人又能怪谁？

社会要进化，这种思维必须改变。

我们明白，要在海滨提供更亲水的选择，社会需要时间适应，因此我们一直循序渐进地推出不同的亲水设计，犹如一个「四部曲」，因地制宜，逐步测试无栏杆设计的最佳程度。

第一部曲是「可拆式栏杆设计」。去年底开放的水上运动及康乐主题区（第一期）的栏杆以纤幼的钢索造成，除了外观上似无还有，无碍游人欣赏海景外，其实也非常容易拆除，以方便举办水上活动。

第二部曲是「斜坡式设计海堤」。今年初开放的荃湾海滨海堤，路段换上坐椅高度的低矮石壆以拉近游人和水体之间的距离，让市民在石壆上闲坐或钓鱼。

第三部曲是「无栏杆防波堤」。例子就如九月开放的东岸公园主题区的防坡堤。游人可以走在一百米长的防波堤深入维港内海，从另一角度欣赏香港迷人的海岸线。这里除了不设栏杆，更设有特色座椅，让人可更舒适地欣赏无遮挡的维港景色。走到末端的更可近乎三百六十度地饱览海港景致。

第四部曲就是「无栏杆的梯级式沿岸设计（海岸堤阶）」。这也是行政长官刚发表的《施政报告》内所指的，维港将会引入完全无栏杆的梯级式沿岸设计。将在短期内开放的水上运动及康乐主题区（第二期）和活力避风塘主题区，便采用了这种梯级式沿岸设计，让人可在岸边拾级而下亲近水体，并方便在该主题区举办水上活动。

事实是，东岸公园主题区的防波堤开放后，立即成为市民的打卡热点。开放一个多月来在不同时间，尤其在周末和假日，可说是人山人海。笔者亦留意到，不同背景的人士，包括专业人士、专栏作家以至附近居民等，都对这个无栏杆防波堤反应正面，甚至认为是一项德政。

这无疑为我们推动无栏杆设计打了一支强心针。

为了令游人更安全地享受无栏杆海堤，我们在推动这「四部曲」时，参考了不同的外国经验，去年亦亲身考察了澳洲的无栏杆海滨。首先，我们在防波堤不同位置张贴了安全告示提醒游人，以及沿途提供救生圈等设备。在管理方面，除场地保安外，防坡堤本身再另设特别保安二十四小时巡逻，不断留意防坡堤上的情况及提醒游人，并在有需要时提供协助。在一些特别日子及恶劣天气，防波堤更会暂时关闭，以确保游人安全。

但最重要的，是让香港市民逐渐接受和适应，让不同喜好的市民到访海滨时有不同的选择，做到维港海滨「段段有特色，总有你所爱」。

吴永顺

海滨事务委员会主席

http://avincentng.blogspot.hk