气候大会协议草案 促各国加速弃煤电

（星岛日报报道）在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化大会订于周五闭幕，大会释出的新版最终协议草案，要求各国加速逐步淘汰燃煤发电，并敦促富裕国向贫穷国家的资助（对抗气候变化）增加一倍，同时要求与会国家明年再开会时制定更严格减碳目标。但与周三的初版相比，关于逐步淘汰化石燃料的措辞力度减弱，试图让与会的近二百个国家取得共识。由于各国在一系列问题上仍有争论，大会可能延期至本周末。

新草案敦促各国加快逐步淘汰「未减量」燃煤发电，以及对化石燃料的「低效率」补贴。新草案提及的「未减量」（Unabated）燃煤发电，是指那些未采用碳捕存技术（CCS）来抵消部分污染的电厂。新草案与周三初版草案的用词有细微差别，初版草案呼吁各国「加速逐步淘汰煤炭和化石燃料补贴」。路透社报道，多为石油和天然气主要生产国的阿拉伯国家，反对初版草案中的化石燃料措辞。若周五的新草案获接纳，便给予有关国家可以利用漏洞（例如「低效率」之词），继续使用燃煤及补贴化石燃料。

此外，出席大会的富裕国家早前未能兑现承诺，在二○二○年底之前每年向贫穷国家提供一千亿美元应对气候变化，令到一些出席大会的发展中国家不满。新版草案就此事深表遗憾，并呼吁富裕国家加强资助贫穷国家应对气候变化，在二○二五年之前增加一倍。草案并表示成立一个基金，补偿受到气候变化严重破坏的国家。富裕国家例如美国历史上是人为排放温室气体（导致全球气候变化）的最大来源，但富裕国家反对就贫穷国家遭受的气候变化损失和破坏，负上任何法律责任。

另外，新版草案要求与会国家二○二二年再开会时制定更严格减碳目标，受到贫穷国家欢迎。贫穷国家希望采取更多行动应对愈来愈严重的水灾、山火和海平线上升。

这次气候大会是希望完成二○一五年《巴黎协定》的目标，将本世纪全球气温升幅控制在不超过摄氏两度，并订定更具雄心的摄氏一点五度目标。地表温度目前已比工业化时代前高出摄氏一点一度，加剧地球各地的极端天气，全球气温有可能突破《巴黎协定》将升温限制在摄氏一点五与两度的目标。

根据联合国计算，就算纳入今年的新一轮减碳承诺，地球升温仍将达到「酿灾」的二点七度。政府间气候变化专门委员会警告，气温上升幅度愈大，防范社会免受气候灾难冲击的成本就愈高。该委员会表示，根据特定的温室气体排放情境，到二○五○年适应气候所需的金额，将达到每年一万亿美元。若增温达两度，光在非洲，适应气候变化的成本每年就预料得增加「数以百亿计」美元。

联合国秘书长古特雷斯周四表示，只要各国政府继续对石油、天然气、煤炭计画投资数以万亿计美元，它们许下的减少碳排承诺听起来就不诚恳。古特雷斯在联合国气候变化大会上表示，在大会主办城市格拉斯哥这里的声明都很振奋人心，但还是远远不足。他指称，只要化石燃料产业还拿得到数以万亿计美元的补贴，那么，承诺听起来就都是空洞的。古特雷斯呼吁各国政府「加快步调、展现出必要的雄心」来对抗气候变迁。

英国主办的联合国气候变化大会订于周五闭幕，埃及与阿联酋分别表示，各自获选为明后年的气候变化大会主办国。