日拟限制国内大学 教留学生关键技术

(星岛日报报道)日本加强经济安全保障之际，《日本经济新闻》昨日报道，日本政府计画限制国内大学向外国留学生教授关键的技术。若要向在日居住超过半年的外国学生教授关键技术，包括提供与国安有关的教材，必须先获得产业省的许可。此规定适用于超过两成半收入或助学金来自外国政府的学生。

日本将设立新的规定，防止重要技术转移到中国等海外国家。产业省寻求修改有关《外汇法》操作的通知，并在二〇二二年底之前实施。新例之下，日本的大学如果要向在日本居住超过六个月的外国学生教授关键技术，必须先获得产业省许可。此规定适用于超过两成半收入或助学金来自外国政府的学生。根据《外汇法》规定，大学在录取外国学生和研究人员之前，必须考虑安全问题，需要注意的事项包括有否与开发大规模杀伤性武器的组织联系，以及外国政府的资金援助等。不过，大学的审查似乎做得很慢，教育部和工业部在四月份对三百二十所大学进行调查，发现只有百分之六十二点五的大学规定招生时要做安全审查。

国立大学近百分之九十八会做审查，公立大学有百分之五十九会做审查，而私立大学只有百分之四十七点七。只有百分之三十九的受访大学表示，有警告外国学生不要将可用于军事目的的技术带回家。

人工智能（AI）、量子密码学和无人机技术的研究和开发，都可以用于军事和私人目的，许多从事相关研究的大学，都有接受来自中国等地的学生。据调查，目前日本有二十八万名国际学生，其中四成是中国人。

日本东京大学尖端科学技术研究中心特聘教授国分俊史认为，「敏感技术的外流每天都在发生」。不过，日本没有指定哪些技术受监管，即使是非军事用途也没有指定，大学可能不清楚触及哪些技术的时候需要申请许可。国分说：「清楚表明限制哪些技术是很重要的。」二〇一七年，一名在东京读大学的中国学生被发现违反《外汇与对外贸易法》，将用于飞机的红外线摄像头经香港运回中国内地。

相比之下，美国二〇一八年颁布了一项法律，限制十四个领域的技术出口，包括人工智能和量子技术。日本计画在二〇二二财年修例，要求研究人员向所属的大学或公司，披露是否从外部机构获得资金。